Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-17113/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Клубничкиной А.В., Резниковой В.В.,

при секретаре Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 сентября 2013 года апелляционную жалобу Доробищука Валерия Ивановича, Синицы Сергея Николаевича на решение Одинцовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года по делу по иску Одинцовского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Одинцовский муниципальный район Московской области, сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области к Доробищуку Валерию Ивановичу, Синица Сергею Николаевичу, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Федеральному государственному унитарному предприятию "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и истребовании из чужого незаконного владения земельных участков,

заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,

объяснения представителя Синица С.Н. и Доробищука В.И. - Ярыгина В.П., представителя ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" - Ромашкиной В.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Одинцовский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Одинцовский муниципальный район Московской области, сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области обратился в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим права собственности Синица С.Н. на одноэтажный жилой дом общей площадью 33,5 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Ершовское, с. Аксиньино, инв. N 46:218:002:000364986, условный номер 50-50- 49/040/2011-352, на земельный участок с кадастровым номером 50:20:005414:428, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Ершовское, с. Аксиньино, на земельный участок с кадастровым номером 50:20:005414:444, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Ершовское, с. Аксиньино, признании недействительным кадастрового паспорта здания (жилого дома), инв. N 46:241:002:000133450, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:005414:428, выданного 07.02.2011г. Московским областным филиалом ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", признании недействительным кадастрового паспорта здания (жилого дома), инв. N 46:218:002:000364986, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:20:005414:444, выданного 04.10.2011г. Московским областным филиалом ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", возложении обязанности на ФГБУ "Кадастровая палата Московской области" снять с кадастрового учета здания (жилые дома), расположенные на земельных участках с КN50:20:005414:428 и КN50:20:005414:444, признании недействительным постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 27.06.2011г. N 2208 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, сельское поселение Ершовское, с местоположением в д. Аксиньино", признании недействительным постановления Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 23.12.2011г. N 4831 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, сельское поселение Ершовское, с местоположением в д. Аксиньино", признании ничтожным договора N 734/2012 купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:005414:444, заключенного 14.03.2012г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Доробищуком В.И., признании ничтожным договора N 307/2011 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:005414:428, заключенного 15.09.2011г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области и Доробищуком В.И., истребовании из владения Синицы С.Н. земельного участка с кадастровым номером 50:20:005414:428, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Ершовское, с. Аксиньино, истребовании из владения Синицы С.Н. земельного участка с кадастровым номером 50:20:005414:444, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с/п Ершовское, с. Аксиньино.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению жителей с. Аксиньино сельского поселения Ершовское о нарушении земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 13.05.2010г. N1589 Доробищуку В.И. в аренду предоставлен земельный участок, площадью 1651 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, КN50:20:005414:428. 19.05.2010г. заключен договор N3348 аренды земельного участка сроком на 25 лет. Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 30.03.2011г. N911 Доробищуку В.И. в аренду предоставлен земельный участок, площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, КN50:20:005414:444. 11.04.2011г. заключен договор аренды земельного участка N3947 сроком на 25 лет. Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 04.08.2011г. N2856 Доробищуку В.И. в аренду предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, КN50:20:005414:454. 14.09.2011г. заключен договор аренды земельного участка N4371 сроком на 49 лет. 27.06.2011 г. Администрацией Одинцовского муниципального района на основании заявления Доробищука В.И. вынесено постановление N2208 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельское поселения Ершовское, с местоположением в с. Аксиньино". 15.09.2011г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, действующим от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район", с Доробищуком В.И. подписано соглашение о расторжении договора аренды от 19.05.2010г. N3348 и заключен договор N307/2011 купли-продажи земельного участка площадью 1651 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, КN 50:20:005414:428. 04.10.2011г. Доробищуком В.И. в Московском областном филиале ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" получен кадастровый паспорт здания (жилого дома), расположенного на земельном участке КN 50:20:005414:444. 23.12.2011г. Администрацией Одинцовского муниципального района на основании заявления Доробищука В.И. вынесено постановление N4831 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельское поселения Ершовское, с местоположением в с. Аксиньино". 14.03.2012 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, действующим от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район", с Доробищуком В.И. подписано соглашение о расторжении договора аренды от 11.04.2011г. N3947 и заключен договор N734/2012 купли-продажи земельного участка площадью 520 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, КN 50:20:005414:444.

Звенигородским отделом Управления Росреестра по Московской области проведена проверка земельного законодательства и составлен акт от 27.09.2012 г., в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами КN50:20:005414:428, КN50:20:005414:444 представляют единый земельный массив, огороженный временным забором, на участках располагается строительная бытовка. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Звенигород, Одинцовском районе подтверждается, что земельные участки: КN 50:20:005414:428, 50:20:005414:444, 50:20:005414:454, расположены на расстоянии от 25 до 100 метром севернее р. Москва в районе с. Аксиньино, в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Использование земельного участка, расположенного в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, в целях индивидуального жилищного строительства может повлечь за собой загрязнение источника питьевого водоснабжения.

Ответчики Доробищук В.И., Синица С.Н. иск не признали.

Представитель ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" с иском не согласилась.

Представитель ФГБУ "Кадастровая палата Московской области" с иском не согласился.

Представители муниципального образования Одинцовский муниципальный район Московской области, сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области не явились, извещены.

Представители третьих лиц - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Звенигород, Одинцовском районе, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явились, извещены.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением, Доробищук В.И., Синица С.Н. обжалуют его в апелляционном порядке и просят отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 13 мая 2010 г. N1589 Доробищуку В.И. в аренду предоставлялся земельный участок площадью 1651 кв.м КN50:20:005414:428, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, 19 мая 2010 г. заключен договор N3348 аренды земельного участка сроком на 25 лет.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 30 марта 2011г. N911 Доробищуку В.И. в аренду предоставлялся земельный участок, площадью 520 кв.м КN50:20:005414:444, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, 11 апреля 2011 г. заключен договор аренды земельного участка N3947 сроком на 25 лет.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 04 августа 2011 г. N2856 Доробищуку В.И. в аренду предоставлялся земельный участок площадью 2500 кв.м КN50:20:005414:454, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, 14 сентября 2011г. заключен договор аренды земельного участка N4371 сроком на 49 лет.

27 июня 2011 г. Администрацией Одинцовского муниципального района на основании заявления Доробищука В.И., реализующего преимущественное право арендатора земельного участка, находящегося у него в аренде, вынесено постановление N2208 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельское поселения Ершовское, с местоположением в с. Аксиньино".

15 сентября 2011 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, действующим от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район" с Доробищуком В.И. подписано соглашение о расторжении договора аренды от 19 мая 2010 г. N3348 и заключен договор N307/2011 купли-продажи земельного участка площадью 1651 кв.м КN50:20:005414:428, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

04 октября 2011 г. Доробищуком В.И. в Московском областном филиале ФГУП "Ростехинвентаризации Федеральное БТИ" получен кадастровый паспорт здания (жилого дома), расположенного на земельном участке КN 50:20:005414:444.

23 декабря 2011 г. Администрацией Одинцовского муниципального района на основании заявления Доробищука В.И. вынесено постановление N4831 "О предоставлении земельного участка Доробищуку В.И. для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах Одинцовского муниципального района сельское поселения Ершовское, с местоположением в с. Аксиньино".

14 марта 2012 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, действующим от имени муниципального образования "Одинцовский муниципальный район", с Доробищуком В.И. подписано соглашение о расторжении договора аренды от 11 апреля 2011 г. N3947 и заключен договорN734/2012 купли-продажи земельного участка площадью 520 кв.м. КN 50:20:005414:444, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельское поселения Ершовское, с. Аксиньино, категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Впоследствии на основании договора купли-продажи от 07 марта 2013 года земельный участок КN 50:20:005414:444, а также расположенное на ним здание (жилой дом) были проданы Синица С.Н..

Также судом установлено и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Звенигород, Одинцовском районе подтверждается, что земельные участки: КN 50:20:005414:428, 50:20:005414:444, 50:20:005414:454, расположены на расстоянии от 25 до 100 метром севернее р. Москва в районе с. Аксиньино, в границах второго пояса зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

В ходе проверки Звенигородским отделом Управления Росреестра по Московской области составлен акт от 27 сентября 2012 г., в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами КN50:20:005414:428, КN50:20:005414:444 представляют единый земельный массив, огороженный временным забором, на участках располагается строительная бытовка.

Поскольку, как установлено судом, спорные земельные участки относят к землям, ограниченным в обороте, и не подлежат предоставлению в собственность, суд с учетом положений ст.ст. 302, 168 ГК РФ, ст. 27 ЗК РФ, ч.1 ст. 65 Водного Кодекса РФ, ч.4 ст. 18 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", правомерно постановил решение, которым удовлетворил заявленные прокурором требования.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку выводов суда не опровергают, фактически направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Доробищука Валерия Ивановича, Синицы Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи