Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 сентября 2013 г. по делу N 33-19229/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 сентября 2013 года апелляционную жалобу Зайцевой О.С. на решение Видновского городского суда Московской области от 02 сентября 2013 года по делу по заявлению Зайцевой Олеси Станиславовны об отмене регистрации Чебанова Владислава Николаевича кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Зайцевой О.С. - Зайцева А.М., заключение прокурора Тришиной В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской по одномандатному избирательному округу N 7 Зайцева О.С. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское по тому же избирательному округу Чебанова В.Н., выдвинутого Местным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Ленинского муниципального района Московской области.

В обоснование заявления указала, что кандидат Чебанов В.Н. выдвинут избирательным объединением, которое присвоило себе этот статус незаконно; как лицо, находящееся на муниципальной службе, Чебанов В.Н. на период избирательной компании должен был уйти в отпуск, однако не сделал этого; Чебанов В.Н. использовал свой статус зарегистрированного кандидата, чтобы поддержать выдвижение другого кандидата; вручал подарки избирателям в избирательном округе, по которому является зарегистрированным кандидатом; являясь должностным лицом органа местного самоуправления, проводил незаконную агитацию за других кандидатов; организовал и принял участие в ряде муниципальных мероприятий.

В судебном заседании представитель Зайцевой О.С. поддержал заявленные требования.

Чебанов В.Н. требования Зайцевой О.С. не признал, пояснил, что муниципальным служащим не является, иных кандидатов с использованием своего статуса не поддерживал, каких-либо подарков в период избирательной компании никому не вручал, выступал как директор Дома культуры на празднике ветеранов.

Представитель Избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области полагал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований к удовлетворению заявления Зайцевой О.С.

Решением Видновского городского суда Московской области от 02 сентября 2013 года в удовлетворении заявления Зайцевой Олеси Станиславовны об отмене решения Избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области от 31.07.2013 о регистрации кандидата по избирательному округу N 7 в депутаты сельского поселения Молоковское Чебанова Владислава Николаевича отказано (л.д. 95-98).

В апелляционной жалобе Зайцева О.С. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при этом суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением, Зайцева О.С. просила суд отменить регистрацию кандидата Чебанова В.Н. (л.д. 9, 15). Требования об отмене решения Избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области от 31.07.2013 N 182\1825-3 о регистрации Чебанова В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское по избирательному округу N 7 Зайцева О.С. не заявляла. Именно заявленные требования поддержал представитель Зайцевой О.С. в судебном заседании.

Тем не менее, в резолютивной части решения суда суждение по заявленным Зайцевой О.С. требованиям отсутствует, выход за пределы заявленных требований суд ничем не мотивировал.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Одновременно судебная коллегия находит, что заявленные Зайцевой О.С. требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Положениями части 3 статьи 260 ГПК Российской Федерации установлено, что заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

Согласно части 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Указанные сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Как следует из материалов дела, на 08.09.2013 назначены выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Молоковское. Следовательно, последним днем для обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата являлось 30.08.2013. Зайцева О.С. с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Чебанова О.С. обратилась 31.08.2013, то есть не за восемь, а за семь дней до дня голосования, что являлось самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления, без исследования фактических обстоятельств по делу.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что последним днем для принятия решения по заявлению об отмене регистрации кандидата являлось 02.09.2013. На сегодняшний день этот срок уже истек.

В этой связи судебная коллегия, отменив решение суда первой инстанции, постановляет новое решение об отказе в удовлетворении заявления Зайцевой О.С. об отмене регистрации Чебанова В.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское по одномандатному избирательному округу N 7.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 02 сентября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Зайцевой Олеси Станиславовны об отмене регистрации Чебанова Владислава Николаевича кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Молоковское - отказать.

Председательствующий

Судьи