Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-18811/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,

при секретаре Трушкине Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2013 года апелляционную жалобу Карашан Г.А. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 20 августа 2013 года по делу по заявлению Карашан Галины Артуровны об отмене решения Территориальной избирательной комиссии Волоколамского района Московской области от 02.08.2013 N 868 о регистрации Куприяновой Светланы Николаевны кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Карашан Г.А. - Куликовой Ю.В., представителя ТИК Волоколамского района Московской области - Прудыуса А.А.,

заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего решение суда подлежащим оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Карашан Г.А. обратилась в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) Волоколамского района Московской области от 02.08.2013 N 868 о регистрации Куприяновой С.Н. кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу N 2.

Свои требования мотивировала тем, что подписные листы, представленные кандидатом Куприяновой С.Н. в избирательную комиссию, не соответствуют форме, установленной Приложением N 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ, вследствие чего все подписи в данном подписном листе должны быть признаны недействительными, а решение ТИК Волоколамского района Московской области о регистрации Куприяновой С.Н. кандидатом в депутаты - отменено.

В судебном заседании представитель Карашан Г.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ТИК Волоколамского района Московской области и заинтересованное лицо Куприянова С.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения избирательной комиссии.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 20 августа 2013 года заявление Карашан Г.А. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, заявитель обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела усматривается, что решением Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области от 17.06.2013 N 250/37 на 08.09.2013 назначены выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области.

Карашан Г.А. и Куприянова С.Н. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу N 2.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи. При этом в соответствии с пп. "д" п. 24 ст. 38 основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что Куприянова С.Н. представила в ТИК Волоколамского района 1 подписной лист с 14 подписями избирателей в поддержку самовыдвижения (л.д. 45-46).

В результате проведенной проверки подписных листов все 14 подписей были признаны избирательной комиссией действительными.

В соответствии с п. 9 ч. 12 ст. 28 Закона МО N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям Федерального закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные ч. 6 ст. 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 27 настоящего Закона.

По мнению заявителя, основанием для признания недействительными всех подписей, представленных Куприяновой С.Н. в ТИК в поддержку самовыдвижения, является неполное указание наименования двух столбцов, а именно: третий столбец должен содержать наименование "Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)", пятый - "Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина", в то время как в подписном листе Куприяновой С.Н. указано: "Год рождения" и "Серия и номер паспорта".

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявления Карашан Г.А., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в подписном листе, представленном Куприяновой С.Н., указаны все необходимые сведения, предусмотренные формой подписного листа, утвержденной Приложением N 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ. Имеющее место неполное указания наименования столбцов подписного листа не может служить самостоятельным основанием для признания собранных подписей недействительными.

Кроме того, среди избирателей, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения Куприяновой С.Н., нет ни одного лица в возрасте 18 лет; все без исключения избиратели указали данные (серию и номер) своего паспорта.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Карашан Г.А. требований.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, который установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волоколамского городского суда Московской области от 20 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карашан Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи