Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-18635/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2013 года апелляционную жалобу Нарцис Е.А. на решение Видновского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года по делу по заявлению Нарцис Екатерины Александровны об оспаривании решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 01.08.2013 N 23\253 о регистрации Сморчковой Ирины Александровны кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 16.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Нарцис Е.А. - Марковой Н.П., представителя Сморчковой И.А. - Смирновой Е.Ю.,

заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего решение суда подлежащим оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Нарцис Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (далее - ИК городского поселения Видное) от 01.08.2013 N 23\253 о регистрации Сморчковой И.А. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 16.

Свои требования мотивировала тем, что кандидатом были представлены в избирательную комиссию подписные листы по форме, предусмотренной Приложением N 5 к Федеральному закону N 67-ФЗ, в то время как следовало по форме, предусмотренной Приложением N 8. В подписных листах неполно указано наименование органа, в который Сморчкова И.А. намерена баллотироваться, что является недопустимым. В подписных листах кандидат Сморчкова И.А., являвшаяся одновременно сборщиком подписей, не указала серию и номер своего паспорта. Кроме того, Сморчкова И.А. не уведомила ИК городского поселения Видное о наличии изменений в своих паспортных данных.

В судебном заседании представитель Нарцис Е.А. настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель Сморчковой И.А. с заявлением не согласился, пояснил суду, что Сморчкова И.А. представила в избирательную комиссию копию паспорта, который затем потеряла, и ей было выдано временное удостоверение личности. Подписи избирателей были собраны в период действия временного удостоверения, данные которого она и указала в подписных листах. В настоящее время ей выдан новый паспорт гражданина РФ, временное удостоверение личности сдано. Сокращённое наименование органа местного самоуправления, в который она намерена баллотироваться, предусмотрено уставом муниципального образования.

Представитель ИК городского поселения Видное в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Администрации и Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований к удовлетворению заявления.

Решением Видновского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года заявление Нарцис Е.А. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, заявитель обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела усматривается, что на 08.09.2013 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Нарцис Е.А. и Сморчкова И.А. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты по избирательному округу N 16.

Суд установил, что Сморчкова И.А. представила в ИК городского поселения Видное заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты по избирательному округу N 16, в котором указала предусмотренные законом сведения о себе, а также копию диплома об образовании, справку с места работы, копию паспорта, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, уведомление об открытии специального избирательного счёта.

В соответствии с п. 9 ч. 12 ст. 28 Закона МО N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям Федерального закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные ч. 6 ст. 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 27 настоящего Закона.

Согласно форме подписного листа по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, предусмотренной Приложением N 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ, в строке "Выборы депутатов" указывается наименование представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

В соответствии с Уставом городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области (ст. 22 Устава) в структуру органов местного самоуправления городского поселения Видное входит, в том числе, представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования городское поселение Видное Ленинского муниципального района Московской области (сокращенное наименование - Совет депутатов городского поселения Видное).

Как усматривается из материалов дела, во всех подписных листах, представленных Сморчковой И.А. в избирательную комиссию, наименование представительного органа, в который она намерена баллотироваться, указано: "Совет депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области", что не противоречит фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

В подписных листах, представленных Сморчковой И.А., указаны все необходимые сведения, предусмотренные формой подписного листа, утвержденной Приложением N 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ. Несоответствие подстрочников данных подписных листов указанной выше форме не влечет недействительность содержащихся в них подписей, так как воспроизведение подстрочников является необязательным.

Суд установил, что в подписных листах, представленных в избирательную комиссию, кандидат, являвшийся одновременно сборщиком подписей, указал реквизиты документа, заменяющего паспорт, а именно: временного удостоверения личности. Факт полного воспроизведения реквизитов удостоверения подтвердил суду апелляционной инстанции представитель Нарцис Е.А. Новый паспорт гражданина РФ (взамен утерянного) был получен Сморчковой И.А. только 06.09.2013, то есть уже после регистрации.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Сморчкова И.А. представила в избирательную комиссию необходимые для выдвижения и регистрации документы в объеме, предусмотренном действующим законодательством.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Нарцис Е.А. требований.

Доводы апелляционной жалобы Нарцис Е.А. аналогичны доводам, приводившимся в обоснование заявленных требований, и не опровергают правильность обжалуемого судебного акта, поскольку сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нарцис Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи