Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-18780/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2013 года апелляционную жалобу Киселя А.В. на решение Можайского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года по делу по заявлению Киселя Артема Вадимовича о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии городского поселения Можайск от 28.07.2013 N 377 об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы городского поселения Можайск.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Избирательной комиссии городского поселения Можайск - Яковлевой Т.Г.,

заключение прокурора Ковалева Е.А., полагающего решение суда подлежащим оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Кисель А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии (далее - ИК) городского поселения Можайск от 28.07.2013 N 377 об отказе в регистрации его кандидатом на должность Главы городского поселения Можайск.

Свои требования мотивировал тем, что 18.07.2013 им было подано в избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться на должность главы городского поселения Можайск, 23.07.2013 представлены подписные листы со 172 подписями избирателей. Однако все подписи были признаны недействительными, и оспариваемым решением избирательной комиссии ему отказано в регистрации кандидатом на должность главы городского поселения без указания оснований признания подписей недействительными.

В судебном заседании представитель Киселя А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ИК городского поселения Можайск в судебное заседание не явился.

Прокурор полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Решением Можайского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года заявление Киселя А.В. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, заявитель обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Согласно ч. 1 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Из материалов дела усматривается, что на 08.09.2013 назначены выборы Главы городского поселения Можайск.

18.07.2013 Киселем А.В. в ИК городского поселения Можайск было подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом на вышеуказанную должность. 23.07.2013 Кисель А.В. представил в избирательную комиссию 42 подписных листа, протокол об итогах сбора подписей в 2-х экземплярах, первый финансовый отчет, сведения о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет, заявление об уточнении персональных данных.

В соответствии с п. 9 ч. 12 ст. 28 Закона МО N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям Федерального закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные ч. 6 ст. 27 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 27 настоящего Закона.

Согласно форме подписного листа по выборам главы муниципального образования, предусмотренной Приложением N 6 к Федеральному закону N 67-ФЗ, в строке "выборы" и в строке "кандидата на должность главы", соответственно, наименование главы муниципального образования и наименование муниципального образования указываются в соответствии с уставом муниципального образования.

Суд первой инстанции установил, что во всех подписных листах, представленных Киселем А.В. в избирательную комиссию, наименование муниципального образования указано не в соответствии с Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, а именно: указано "городского поселения Можайск", тогда как надлежало указать - "городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области".

В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае была нарушена форма подписного листа, в связи с чем все подписи в подписных листах правомерно признаны избирательной комиссией недействительными.

В соответствии с пп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом.

Следовательно, решение ИК городского поселения Можайск от 28.07.2013 N 377 об отказе в регистрации Киселя А.В. кандидатом на должность Главы городского поселения Можайск вынесено исходя из фактических обстоятельств и требований избирательного законодательства.

При таких данных судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявления Киселя А.В.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, который установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можайского городского суда Московской области от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселя А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи