Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 октября 2013 г. по делу N 33-12536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:председательствующего Гусевой Е.В.,

судей Бурцевой Л.Н., Кирщиной И.П.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 октября 2013 года апелляционную жалобу Лобанова Владимира Владимировича, Лобанова Юрия Владимировича, Кузьминой Ольги Борисовны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фроловой Валентины Алексеевны на решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года по делу по иску Лобанова Владимира Владимировича, Лобанова Юрия Владимировича, Кузьминой Ольги Борисовны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фроловой Валентины Алексеевны к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным приказа, признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения представителя Лобанова В.В. - Тюриной Р.А., Лобанова Ю.В. в своих интересах и интересах Кузьминой О.Б. по доверенности, представителя ОАО "СУМР"- Ерошкиной Н.М., представителя Администрации г.о. Химки - Чернуха Ю.А.,

УСТАНОВИЛА:

Лобанов В.В., Лобанов Ю.В., Кузьмина О.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фроловой В.А., обратились в суд с иском к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании незаконным Приказа Министра обороны РФ от 19.05.2009 года N 431 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ". Истцы просили признать квартиру 49 строения N 2 Литера Б (общежития квартирного типа), по адресу: Московская область, г. Химки, вблизи пос. Чашниково, жилым помещением; признать за ними право пользования указанным жилым помещением и право собственности в порядке приватизации в равных долях; признать прекращенным право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв.м., инв. "данные изъяты"лит. "данные изъяты", кадастровый номер "данные изъяты"в части права собственности на квартиру (помещение) 49; признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации права на спорный объект.

Представители ОАО "Строительное управление Московского региона" и Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явились.

Представитель Министерства обороны РФ иск не признал.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят указанное решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект.

Как видно из материалов дела, Приказом от 19.05.2009 N 431 "Об условиях приватизации ФГУП "Строительное управление Московского региона Министерства обороны РФ", Министр обороны РФ приказал приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" ( "данные изъяты"путем преобразования в открытое акционерное общество "Строительное управление Московского региона". Утвердить состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Московского региона Министерства обороны Российской Федерации" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Согласно Приложению N 1 к приказу от 19.05.2009 N 431, в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса включены, в том числе, четырехэтажное здание: Московская область, г. "данные изъяты"; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4317,0 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (А); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4330,1 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (Б); четырехэтажное здание: "данные изъяты"; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 4376,0 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (В); четырехэтажное здание: Московская область, г. Химки, вблизи д. Чашниково; вспомогательное; нежилое; этажность 4; общая площадь 3350,9 кв. м; инв. N паспорта БТИ (311:090-5947); Литера (Д).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2012 г., вышеупомянутый приказ Министра обороны Российской Федерации от 19.05.2009 г. N 431 в части включения в состав подлежащего приватизации имущества трех четырехэтажных зданий, расположенных по адресу: "данные изъяты", паспорт БТИ N 311:090-5947, литера А, Б, В, а также объектов их инфраструктуры, используемых по назначению жилищного фонда (п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа) признан недействительным; из передаточного акта от 25.05.2009 г. исключены п. п. 40 - 42 раздела 1.3 приказа, касающиеся передачи указанных зданий в собственность ОАО "Строительное управление Московского региона".

С учетом изложенных обстоятельств оснований для повторного признания незаконным Приказа Министра обороны РФ от 19.05.2009 года N 431 не имеется. Суд обоснованно отказал в удовлетворении данной части исковых требований.

Отказывая в части иска о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект, суд первой инстанции исходил из того, что спорное помещение не относится к категории жилых помещений, истцы имеют регистрацию в жилых помещениях на территории Российской Федерации.

С решением суда в указанной части судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что изначально здание, в котором расположено спорное помещение, являлось общежитием. Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов от 22.05.1984г. N 741-р, разрешительным письмом Управления регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме от 23.08.1984г. N10/927-р, письмом начальника Главного управления специального строительства Министерства обороны РФ от 08.10.1992г. N 143/1/25445, актами рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию от 17.12.1993г. и 26.12.1994г. (л.д. 11-15, 79-88).

На основании протокола от 27.08.1998г., составленного совместной комиссией, состоящей из представителей Администрации Химкинского района, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комите экономики района, в/ч 52690, 906 СУ, 523 УСМР, 566 и 621 УНР, здания трех общежитий, находящихся на балансе в/ч 55152, предложено передать в муниципальную собственность Химкинского района.

На письмо командира в/ч 55152 от 12.07.2002г. о передаче в муниципальную собственность общежитий Главой Администрации Химкинского муниципального района был дан ответ о невозможности принять здания по причине отсутствия бюджетных средств на содержание объектов.

Право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на здания, в которых расположены общежития, зарегистрировано 16 мая 2012г. на основании Приказа Министерства обороны РФ от 19.05.2009 N 431.

Отказ Администрации муниципального района принять на баланс общежитие не может являться основанием для передачи его в собственность ОАО и нарушать права проживающих в нем граждан в свете действия ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Семья Лобанова В.В. проживала в спорных комнатах общежития с октября 1997 года, была вселена в квартиру N 49 в связи с трудовыми отношениями на основании талона-распоряжения начальника ФГУП "СУ МР", что подтверждается справкой N 66 от 12.04.2012г. (л.д. 30). С этого же времени семья несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д. 109-117).

01.01.2011г. с истцами заключен договор на предоставление помещения для временного проживания в двух комнатах по адресу: п/о Чашниково Московской области, военный городок, строение N 2, квартира 49.

Лобанов В.В. постоянной регистрации по месту жительства не имеет (л.д. 186). Члены его семьи, имея регистрации в ином месте жительства, фактически проживают в спорном жилом помещении с 1997 года. При этом из представленных судебной коллегии доказательств следует, что свое право на приватизацию жилого помещения истцы не реализовали.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части отказа в удовлетворении иска о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект. Решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении указанных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Лобанова Владимира Владимировича, Лобанова Юрия Владимировича, Кузьминой Ольги Борисовны действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Фроловой Валентины Алексеевны к ОАО "Строительное управление Московского региона", Администрации г.о. Химки Московской области, Министерству обороны РФ о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, прекращении права собственности, признании частично недействительным свидетельства о государственной регистрации права на объект. Постановить в указанной части новое решение, которым требования удовлетворить.

Признать жилым помещением квартиру N 49 строения N "данные изъяты"

Признать за Лобановым Владимиром Владимировичем, Лобановым Юрием Владимировичем, Кузьминой Ольгой Борисовной и Фроловой Валентиной Алексеевной право пользования жилым помещением в квартире N "данные изъяты".

Признать за Лобановым Владимиром Владимировичем, Лобановым Юрием Владимировичем, Кузьминой Ольгой Борисовной и Фроловой Валентиной Алексеевной право собственности на жилое помещение в квартире "данные изъяты"доле за каждым.

Прекратить право собственности ОАО "Строительное управление Московского региона" на четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв.м, инв. N "данные изъяты", лит. Б, адрес: "данные изъяты", кадастровый N "данные изъяты", в части права собственности на квартиру (помещение) N 49.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права на объект четырехэтажное здание, нежилое, общей площадью 4330,1 кв.м, инв. N "данные изъяты", лит. Б, адрес: Московская область, "данные изъяты"субъект права Открытое акционерное общество "Строительное управление Московского региона", от 16 мая 2012 года 50-АГN 664388, кадастровый N "данные изъяты", в части права собственности на квартиру (помещение) N 49.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи