Постановление Президиума Московского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 44г-234/13

Президиум Московского областного суда в составе:

Председательствующего Волошина В.М.,

членов президиумаГавричкова В.В., Соловьева С.В., Мязина А.М., Романовского С.В., Овчинниковой Л.Н.,

при секретаре Зотовой Н.В.,

рассмотрев по

кассационной жалобе представителя СНТ "." - Б.С.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2012 года дело по иску М.Е. Н., М.Л. В. к СНТ "Искра", С. Т.Н., администрации Ногинского муниципального района Московской области, Г.Н.С., П.С.С. о признании членами садоводческого некоммерческого товарищества "Искра", обязании не препятствовать в оформлении земельных участков, признании частично незаконным постановления администрации Ногинского муниципального района, признании частично недействительными решений общего собрания СНТ "И.", компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Кузнецовой И.А.,

объяснения представителя СНТ "И." Б.С.В., ответчиков С.Т.Н., Г. Н.С., П. С.С., поддержавших доводы жалобы, истицы М.Е.Н. и её представителя М. И.Н., полагавших жалобу оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

М. Е. Н. и М.Л. В. обратились в суд с иском к СНТ "Искра", председателю товарищества С. Т.Н., администрации Ногинского муниципального района Московской области, Г.Н.С., Прошину С. С. о признании их членами СНТ "И.", обязании не препятствовать в оформлении земельных участков, признании частично незаконным постановления администрации Ногинского муниципального района, признании частично недействительными решений общего собрания СНТ "Искра", компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указали, что в апреле 2009 г. обратились к председателю СНТ "И." С. Т.Н. о принятии их в члены товарищества с предоставлением неосвоенных земельных участков N. и N., которая объяснила, что для этого необходимо заплатить вступительные взносы за 2001-2008 годы включительно в сумме 16500 рублей, написать заявление о принятии в члены СНТ, а также привести в порядок земли общего пользования, расположенные рядом с лесным массивом, что истцами было выполнено.

В мае 2009 года С.Т.Н. выдала им садовые книжки и обещала в течение года провести приватизацию земель СНТ "И.", а затем выделить истицам спорные земельные участки.

Осенью 2009 года С. Т.Н. приостановила приватизацию земель в СНТ "И.", а в мае 2010 года отказалась принимать у М.Е.Н. и Мокренко Л.В. членские взносы, заявив, что выданные им членские книжки недействительны, а заявления о принятии в члены СНТ написаны неправильно.

Считая, что данные действия председателя СНТ "Искра" являются неправомерными, просили суд признать незаконным постановление администрации Ногинского муниципального района Московской области N 1446 от 05 декабря 2011 года о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных вблизи ... П. С.С. и Г.Н.С.; признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "И." от 28 мая 2011 года в части принятия в члены СНТ "И." Г.Н.С. и П. С.С. и признания М. Е.Н. и М. Л.B. не являющимися членами товарищества; признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "И." от 13 августа 2011 года в части признания истиц не являющимися членами СНТ "И.", просили суд взыскать с председателя СНТ "И." в счет возмещения морального вреда по 300000 рублей,

Решением Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года в удовлетворении заявленных М.Е.Н. и М. Л.В. требований отказано.

Решение суда в апелляционном порядке обжаловала только М. Е.Н. и определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2012 года оно отменено в части отказа М.Е.Н. в иске о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "Ис." от 13 августа 2011 года в части признания М.Е.Н. не являющейся членом СНТ "И." и признании недействительным постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области N. от 05 декабря 2011 года в части предоставления в собственность П. С.С. земельного участка N ... в СНТ "Ис.". В указанной части постановлено новое решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе представитель СНТ "Ис." - Б.С.В. просит отменить определение суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением судьи Московского областного суда Вердияна Г.В. от 06 сентября 2013 года дело вместе с кассационной жалобой передано для рассмотрения в президиум Московского областного суда.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку установлены нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные ст. 387 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Ногинского городского совета народных депутатов от 14 июля 1989 года N 442/14-32 "Об утверждении границ отвода земельного участка строительно-монтажному управлению N 11 Метростроя под коллективное садоводство" были утверждены границы отвода и предоставлен в бессрочное пользование СМУ N 11 Метростроя земельный участок площадью 19,0 га.

22 июня 1989 года на земельном участке площадью 19 га было создано садоводческое товарищество "Ис.".

19 сентября 2011 года постановлением главы муниципального образования "Сельское поселение Мамонтовское Московской области" N. "Об упорядочении местоположения и присвоении почтового адреса СНТ "Искра" определено местоположение СНТ "Искра" на земельном участке площадью 190000 кв.м. с кадастровым номером., находящегося в дер. ...

В силу п. 1 ст. 18 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 21 названного Закона прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку М.Е.Н. и М.Л.В. в установленном порядке не были приняты в члены СНТ "И." общим собранием товарищества они не могут оспаривать принятые таким товариществом решения, кроме того, у них отсутствуют законные основания для приобретения права пользования земельными участками в СНТ.

Отменяя решение суда в части отказа в признании недействительным решения общего собрания членов СНТ "И." от 13 августа 2011 года о признании М. Е.Н. не являющейся членом СНТ "И.", а также постановления администрации Ногинского муниципального района N. от 05 декабря 2011 года в части предоставления в собственность П. С.С. земельного участка N 86 площадью ... кв.м. в СНТ "И." и, принимая в указанной части новое решение об удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции посчитал, что судом первой инстанции не было принято во внимание то обстоятельства, что получив от истицы заявление о приеме её в члены СНТ "И.", С.Т.Н., во исполнение своих обязанностей председателя правления СНТ, была обязана вынести на обсуждение общего собрания вопрос о принятии М.Е.Н. в члены СНТ. Однако председатель правления, этого не сделала, но выдала истице членскую книжку, получив от неё вступительные и членские взносы и предоставила в пользование земельный участок N ...

Коллегия указала, что отсутствие решения общего собрания о принятии в члены СНТ "И." М. Е.Н. вызвано исключительно невыполнением С.Т.Н., как председателем правления, требований закона по соблюдению процедуры принятия в члены СНТ, поэтому данное обстоятельство не должно влиять на права истицы по пользованию земельным участком в СНТ.

В то же время, ответчиками не представлено доказательств того, что именно спорный земельный участок N ... предоставлен П.С.С. и, что этот земельный участок являлся свободным.

С такими выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из смысла и содержания вышеприведенных положений ст.ст.18 и 21 ФЗ " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что исключительным правом принятия новых членов садоводческого некоммерческого объединения обладает общее собрание членов такого объединения. Указанные нормы закона носят императивный характер и дают основание считать, что иные органы, в том числе и судебные, не вправе решать вопросы о приеме в члены некоммерческого объединения граждан.

Из протокола общего собрания членов СНТ "И." от 28 мая 2011 года усматривается, что вопрос о действиях истцов об оформлении земельных участков в СНТ "И." рассматривался на общем собрании, которое приняло решение о признании их не являющимися членами садоводческого товарищества (л.д. 6 т. 3).

Позднее, решением общего собрания членов СНТ "И." от 13 августа 2011 года М. и М. также признаны не являющимися членами СНТ (л.д ... т ... ).

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения противоречат не только требованиям норм материального права, но и нормам процессуального права (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам, поскольку из приведённых доказательств, следует, что истица в СНТ не принималась и земельный участок ей в установленном порядке не выделялся.

Поскольку допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела и могут быть устранены только путем отмены апелляционного определения, президиум считает, что апелляционное определение в части отмены решения суда первой инстанции относительно требований М. Е.Н. подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2012 года в части отмены решения Ногинского городского суда от 21 июня 2012 года по исковым требованиям М.Е.Н. отменить оставить в силе в этой части решение Ногинского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года.

Председательствующий В.М. Волошин