Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 октября 2013 г. по делу N 33-22523/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хапаевой С.Б.,

судей Цуркан Л.С., Немовой Т.А.,

при секретаре Нистратовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2013 года частную жалобу Головиной И.В. на определение судьи Раменского городского суда Московской области от 12 июля 2013 года об отказе в принятии искового заявления Головиной Ирины Владимировны к Руководителю Администрации городского поселения Кратово, Общественной комиссии городского поселения Кратово по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Кратово о признании постановления недействующим, решения недействительным,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Головина И.В. обратилась с иском, в котором просила признать недействующим Постановление N 147 руководителя Администрации городского поселения Кратово Соснина В.Г. от 26.04.2013 года, признать недействительным решение общественной комиссии городского поселения Кратово по жилищным вопросам, содержащееся в Протоколе N 2 от 26.04.2013 года о снятии семьи Головиной И.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Определением судьи Раменского городского суда Московской области от 12 июля 2013 года в принятии искового заявления было отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Головина И.В. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение отменить.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит данное определение подлежащим отмене.

Отказывая в принятии искового заявления, судья первой инстанции исходил из того, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ как требования об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из поданного искового заявление усматривается, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Между тем, судебная коллегия полагает, что обращение с указанными требованиями в порядке искового производства не противоречит нормам указанной главы, при этом принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Постановлении Пленума от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих", согласно которой судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Раменского городского суда Московской области от 12 июля 2013 года - отменить, частную жалобу Головиной И.В. - удовлетворить.

Исковое заявление возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи