Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-22728/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 октября 2013 года апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 04 февраля 2013 года по делу по жалобе Екжановой М.И.на постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Оленьчева Ю.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.11.2012,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Екжанова М.И. обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Оленьчева Ю.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.11.2012.

В обоснование требований заявитель указала, что 20.11.2012 она в четвертый раз обратилась в Ногинский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.11.2012 ей было отказано в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что предъявленный к исполнению исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в нем не указаны дата государственной регистрации в качестве юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика должника.

Считая данное постановление незаконным, заявитель просила его отменить.

В судебном заседании представитель заявителя Екжановой М.И. - Романов О.Л., поддержал жалобу, просил удовлетворить.

Заявитель Екжанова М.И., заинтересованные лица - внешний управляющий ОАО "Ногинский мясокомбинат" Лимонов В.В., судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Оленьчев Ю.А., в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 04 февраля 2013 года заявление Екжановой М.И. удовлетворено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 254, ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, постановлением от 27.11.2012 судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Оленьчев Ю.А. отказал Екжановой М.И. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа Серии ВС N 013239769 от 18.01.2012, выданного Ногинским городским судом Московской области, о взыскании с должника ОАО "Ногинский мясокомбинат" в пользу Екжановой М.И. задолженности по заработной плате в размере "данные изъяты"рублей, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты"рублей. Отказ мотивирован тем, что предъявленный к исполнению исполнительный документ не соответствует требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку в нем не указана дата государственной регистрации в качестве юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика должника.

Удовлетворяя жалобу Екжановой М.И., суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель не лишен возможности получить недостающие в исполнительном листе сведения в ходе исполнительного производства.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Из материалов дела усматривается, что исполнительный документ - исполнительный лист Серии ВС N 013239769, выданный Ногинским городским судом Московской области 18.01.2012 (то есть после вступления в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), не содержит даты государственной регистрации в качестве юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика должника ОАО "Ногинский мясокомбинат", и, следовательно, не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (л.д. 7-11).

При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель неправомерно отказал в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 4. ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является ошибочным, в связи с чем, постановленное по делу решение не может быть признано законным и подлежит отмене.

Одновременно судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Екжановой М.И. требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 04 февраля 2013 года отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении жалобы Екжановой М.И.на постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Оленьчева Ю.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.11.2012 отказать.

Председательствующий:

Судьи: