Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-19859/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Мариуца О.Г., Алибердовой Н.А.,

при секретаре Жигулиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 сентября 2013 года апелляционную жалобу Администрации г.о Химки Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 30 мая 2013 года по делу по иску Овчинникова Валерия Артемьевича к Администрации г.о. Химки Московской области, о признании постановления Главы городского округа Зимки Московской области от 16.04.2012 года за N596 незаконным и необоснованным, обязав исправить допущенные нарушения, предоставив во внеочередном порядке жилое помещение на праве социального найма за счет средств бюджета Московской области и в соответствии с нормативами предоставления жилья,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.

объяснения Овчинникова В.А.,

представителя Овчинникова В.А. по доверенности Ермолаевой Н.В., представителя Администрации городского округа Химки по доверенности Тимониной Ю.В.,

УСТАНОВИЛА:

Овчинников В.А. обратился в суд вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований указал, что он, как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании Постановления Администрации городского округа Химки N 1262 от 08.09.2011 был поставлен на учет, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения и не имеющий постоянного закрепленного за ним места жительства, до достижения им 23 лет, после окончания службы в Вооруженных силах РФ.

Указал, что впоследствии, на основании постановления Администрации городского округа Химки N597 от 16.04.2012 года был исключен из списка лиц, подлежащих обеспечению жильем, с указанием на то, что он имеет закрепленное за ним жилое помещение по адресу: "данные изъяты"однокомнатную квартиру общей площадью 27,5 м.кв., в которой проживает Овчинникова Р.К., являющаяся его матерью, лишенной родительских прав.

Считает указанное постановление N597 от 16.04.2012 года незаконным и просит отменить, обязав ответчика предоставить во внеочередном порядке жилое помещение за счет средств бюджета Московской области и в соответствии с нормативами предоставления жилья.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что постановлением Администрации Советского городского округа от 19.12.2002 г. за N 967 за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", в связи с чем оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Третье лицо Управление опеки и попечительства Министерства образования по Московской области в г.о. Химки оставили рассмотрение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 30 мая 2013 года исковые требования Овчинникова В.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Химки просит об отмене указанного решения, ссылаясь на то, что оспариваемое истцом постановление от 16.04.2012 было вынесено на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшего в редакции на момент вынесения оспариваемого постановления, в соответствии с которым, Овчинников В.А., имеющий закрепленное за ним жилое помещение в г. Советск, право на внеочередное предоставление жилого помещения не имеет, поскольку не представил доказательств того, что его проживание в закрепленном за ним жилом помещении в г. Советск признано невозможным.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что Овчинников В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его отец Овчинников А.В. умер 09.10.2004 года, а мать Овчинникова Р.К. решением Советского городского суда Калининградской области от 27.12.2002 года были лишена родительских прав в отношении него.

Постановлением Администрации г. Советска Калининградской области от 19.12.2002 г. за N 967 Овчинников В.А. был определен в школу-интернат N 1 г. Советска на полное государственное обеспечение, и за ним была закреплена жилая площадь по адресу: "данные изъяты"

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области от 26.09.2007 года N 1456 попечителем Овчинникова В.А. была назначена его бабушка Овчинникова Л.П. Местом проживания подопечного определено место регистрации его попечителя - "данные изъяты"

08.09.2011 г. Администрацией г.о. Химки Московской области было

вынесено постановление за N 1262 "Об однократном обеспечении жилой

площадью за счет субвенции из бюджета Московской области Овчинникова В.А., 12.03.1991 г. рождения".

16.04.2012 Постановлением Администрации г.о. Химки Московской

области за N 597 вышеуказанное постановление было признано

недействующим и Овчинников В.А. исключен из списка детей сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих

закрепленного жилого помещения, и детей этой категории, признанных

нуждающимися в предоставлении жилья, подлежащих обеспечению жилой

площадью за счет средств бюджета Московской области по достижению

совершеннолетия по городскому округу Химки, в связи с тем, что истец

имеет закрепленное жилое помещение - однокомнатную квартиру общей

площадью 29,2 кв.м. по адресу: "данные изъяты"

В соответствии с положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения закреплены и в статье 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года N248/2007-ОЗ.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку Овчинников В.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещений. Таким образом, истец полностью соответствует критериям, установленным указанным Федеральным законом, для однократного предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, судом установлено, что квартира в г. Советске Калининградской области (ул. Гагарина д. 13, кв.8) принадлежит на праве собственности Овчинниковой Р.К. и на основании акта обследования жилищно-бытовых условий признана непригодной для постоянного проживания и не отвечающей установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт обследования жилищно-бытовых условий не является достаточным доказательством, подтверждающим, что закрепленное за истцом жилое помещение в г. Советск является непригодным для проживания, не может быть принят судом, поскольку истец, в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"" не относится к числу лиц, в отношении которых необходимо устанавливать факт невозможности проживания в закрепленном за ним помещением в соответствии с пунктом 4 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 года N248/2007-ОЗ и Порядка ... , утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13.02.2013 года N 75/5.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся к неправильному толкованию норма материального права.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи