Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 07 октября 2013 г. по делу N 33-21532/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Ракуновой Л. И.,

федеральных судей Мертехина М. В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Бородиной Т. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2013 года апелляционную жалобу Министерству социальной защиты населения Московской области на решение Балашихинского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года

по гражданскому делу по иску Урман Ксении Львовны к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании решений об отказе в возобновлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка незаконными, взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

УСТАНОВИЛА:

Урман К. Л. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области с указанными требованиями, мотивируя их тем, что 27.12.2012 года она обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения с заявлением о возобновлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка до достижения им 16 летнего возраста. Кроме этого, в заявлении указывалось, что истица не работает по причине длительного неисполнения ГУ БЦЗН решения Балашихинского городского суда о направлении ее на профессиональное повышение квалификации.

Решением Балашихинского управления социальной защиты населения от 21.01.2013 года ей было отказано в связи с непредставлением достаточных документов, подтверждающих уважительную причину отсутствия доходов в ее семье.

Ответчик иск не признал.

Решением суда постановлено исковые требования удовлетворить частично.

Ответчик обжалует решение суда в апелляционном порядке, просит отменить как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица получала пособие на ребенка, не достигшего 16- летнего возраста по ноябрь 2012 года включительно.

В соответствии со ст. 7 Закона от 12.01.2006 года "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", согласно которой право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

В соответствии с п. 26, 29 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 г. N989/30 для продления выплаты ежемесячного пособия необходимы следующие документы: заявление о продлении выплаты ежемесячного пособия с указанием способа получения пособия; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты.

27 декабря 2012 года истица обратилась в управление социальной защиты с заявлением для продления выплаты ежемесячного пособия на ребенка, до достижения им возраста 16 лет и представила все документы, однако ей было отказано.

Согласно п. п.32, 33 указанного Порядка в случае представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, по решению территориального структурного подразделения в лице его руководителя срок, в течение которого принимается решение о продлении выплаты либо об отказе в продлении выплаты ежемесячного пособия, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения. В таком случае территориальное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней со дня обращения (выявления противоречивых сведений) направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет заявителя. Решение об отказе в продлении выплаты ежемесячного пособия принимается в случае: а) превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, устанавливаемой Правительством Московской области; б) отсутствия у заявителя и (или) у ребенка регистрации по месту жительства в Московской области; в) несоответствия документов, указанных в п.26 настоящего Порядка, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд обоснованно указал, что случаи отказа в продлении выплаты пособия к истице и ее сыну не относятся, поскольку предусмотренный перечень оснований является исчерпывающим.

Доводы ответчика о том, что истица не представила сведения о своих доходах, суд верно признал необоснованными, поскольку данное основание для отказа в продлении выплаты пособия не предусмотрено законом.

Кроме того, решение суда о направлении истицу на профессиональное повышение квалификации до настоящего времени не исполнено, что также установлено прокурорской проверкой.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия, находя решение постановленным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, регулирующего спорные правоотношения, а также на основании представленным в материалы дела доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия с учетом того, что Балашихинское управление социальной защиты населения не является юридическим лицом, считает необходимым уточнить первый абзац резолютивной части решения в новой редакции - признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Московской области в лице Балашихинского управления социальной защиты населения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают правильность выводов суда, в связи с чем, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены обжалуемого судебного решения.

Иных, правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изложить первый абзац резолютивной части решения в новой редакции - признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения Московской области в лице Балашихинского управления социальной защиты населения от 18.01.2013 года и от 21.01.2013 года об отказе Урман К. Л. в продлении выплаты ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет.

Председательствующий

Судьи