Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 июля 2013 г. по делу N 33-14808/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.,

судей Дмитриевой Е.С., Шмелева А.Л.

при секретаре Набокове Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 июля 2013 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение Можайского городского суда Московской области от 29 марта 2013 года по делу по иску Мироновой Елены Семеновны к Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Можайского муниципального района, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Володиной Маргарите Александровне, Администрации сельского поселения Бородинское об установлении границ земельного участка, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести в ГКН изменения учётных данных земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести в ГКН изменения учётных данных земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области Кукиной Е.Ю., представителя Мироновой Е.С. - Янович И.И., представителя Администрации Можайского муниципального района Московской области - Булаева А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Мироновой Е.С. предъявлен иск к Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Можайского муниципального района Московской области, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Володиной Маргарите Александровне, Администрации сельского поселения Бородинское об установлении границ земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты"по адресу: "данные изъяты". Требования мотивировала тем, что указанный земельный участок принадлежит истице на праве собственности. По результатам межевания, было выявлено, что на границы земельного участка истицы налагаются границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", принадлежащего Комитету лесного хозяйства Московской области. Указанное обстоятельство препятствует истице во внесении в ГКН сведений о границах, принадлежащего ей земельного участка.

Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области, иск не признала, пояснив, что границы земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"установлены с 90-х годов, в то время, как границы земельного участка истицы установлены только в 2011 году.

Представители Администрации Можайского муниципального района, и Администрации сельского поселения Бородинское с иском согласились.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области и Володина М.А. в судебное заседание не явились.

Решением Можайского городского суда Московской области от 29 марта 2013 года исковые требования были удовлетворены.

Не соглашаясь с постановленным судом решением, Комитет лесного хозяйства Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ) (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Судебная коллегия полагает, что указанные положения закона при разрешении спора судом первой инстанции соблюдены не были, что в силу ст. 330 ГПК РФ ведёт к отмене решения.

В силу положений п. 1 ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно п. 1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу положений ч.ч. 1 и 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, однако, согласование местоположения границ лесных участков проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что Миронова Е.С. является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, и размещенного на земельном участке жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: "данные изъяты". Указанный земельный участок ранее был предоставлен Шляхтиной Н.В. - наследодателю истицы, на основании на основании решения администрации Бородинского сельского Совета Можайского района N 100 от 17 мая 1993 года, что также подтверждается постановлением главы Бородинского сельского округа от 07 сентября 1998 года N 127 о подтверждении принадлежности земельного участка Шляхтиной Н.В.

Земельный участок истицы был поставлен на кадастровый учёт 20 марта 2002 года, с присвоением ему кадастрового номера 50:18:0030319:211, но без определения в установленном с требованиями земельного законодательства порядке фактической площади и установления его границ.

Удовлетворяя исковые требования Мироновой Е.С. суд первой инстанции исходил из результатов кадастровых работ, проведённых 08 июня 2011 года по заказу Мироновой Е.С. и которыми было установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", находящегося в собственности государства и в ведении Комитета лесного хозяйства Московской области с границами земельного участка, принадлежащего истице.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны без учета установленных по делу обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", он относится к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием - для ведения лесного хозяйства, и сведения о нём и, в частности, о его границах, внесены в государственный кадастр недвижимости 22 января 2010 года, то есть до установления границ земельного участка истицы.

Согласно заключению и пояснениям привлеченного к участию в деле в качестве специалиста кадастрового инженера Вакуленко Т.А., имеется наложение земельного участка Мироновой на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", при выносе местоположения границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"по данным кадастрового учета в натуру в указанный участок входит не только земельный участок Мироновой Е.С., а целая улица населенного пункта - ст. Бородино Можайского района, и при этом, границы населенных пунктов, входящих в границы сельского поселения Бородинское, в установленном порядке не определены и находятся на стадии согласования.

Представитель администрации и представитель истицы пояснили в суде апелляционной инстанции, что документов о выносе земельного участка истицы в натуру, которые должны прилагаться к правоустанавливающему документу не имеется. Кроме того, представитель Администрации, отвечая на вопрос судебной коллегии пояснил, что земельный участок правопредшественникам истицы выделялся, исходя из фактического наличия и расположения дома, что в принципе противоречит положениям как ранее действовавшему так и настоящему законодательству, касающемуся предоставления гражданам земельных участков.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что имеет место нарушение прав истицы в связи наличием наложения границ земельных участков сторон. Напротив, поскольку границы населенных пунктов, входящих в границы сельского поселения Бородинское, в установленном порядке не определены, и как установлено в суде апелляционной инстанции вынос границ земельного участка истицы при его предоставлении не производился, законность самого порядка предоставления земельного участка, исходя из пояснений представителя администрации вызывает сомнения.

От проведения экспертизы на предмет выявления наличия кадастровой ошибки при постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"истица отказалась, чего не отрицал её представитель в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда.

Учитывая, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, судебная коллегия, отменяя решение Можайского городского суда Московской области от 29 марта 2013 года, постанавливает новое решение об отказе в удовлетворении иска Мироновой Е.С. в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Можайского городского суда Московской области от 29 марта 2013 года - отменить.

Постановить по делу новое решение, в соответствии с которым, в удовлетворении иска Мироновой Елены Семеновны к Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Можайского муниципального района, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Володиной Маргарите Александровне, Администрации сельского поселения Бородинское об установлении границ земельного участка, обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести в ГКН изменения учётных данных земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести в ГКН изменения учётных данных земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"- отказать в полном объёме.

Председательствующий:

Судьи: