Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2013 г. по делу N 33-20915/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Мертехина М. В.,

федеральных судей Бекловой Ж. В., Шевчук Т. В.,

при секретаре Потаниной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2013 года апелляционную жалобу Павлюка Андрея Николаевича и ГУ-УПФ РФ N 29 по Москве и Московской области на решение Егорьевского городского суда Московской области от 25 апреля 2013 года

по гражданскому делу по иску Павлюка Андрея Николаевича к ГУ-УПФ РФ N 29 по Москве и Московской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения военной службы,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения представителя истца - Федоровой Н.И.(доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Павлюк А. Н. обратился к ГУ - УПФР N 29 по г. Москве и Московской области с указанными требованиями, мотивировав их тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п. 1 пп.6 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако 26.09.2011 года ему было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Истец считает отказ незаконным и просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период прохождения военной службы с 26.11.1982 года по 08.07.1988 года, обязать ответчика назначить пенсию с 15.09.2011 года.

Представитель ответчика иск не признал, просил в иске отказать.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с постановленным решением истец и ответчик, обжалуют его в апелляционном порядке, просят решение отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 26.11.1982 года по 08.07.1988 года истец работал как военнослужащий сверхсрочной службы в должности строителя (каменщика).

В течение трех месяцев после увольнения со сверхсрочной военной службы истец продолжал работать в районах Крайнего Севера (с 04.10.1988 г. - стрелком на ПО "Северное машиностроительное предприятие", с 20.01.1989 г. - страшим стрелком на том же предприятии; с 15.11.1989 - учеником маляра; с 13.03.1990 - маляром 2 разряда; с 01.10.1991 - маляром 3 разряда; с 05.05.1992 - столяром 5 разряда).

В соответствии с приказом Министра обороны СССР от 30.05.1977 N 175 "О введении в действие Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР" время службы в военно-строительных отрядах военным строителям засчитывается в срок действительной военной службы, в выслугу лет в Вооруженных Силах СССР и в трудовой стаж. Военные строители и их семьи пользуются всеми льготами и преимуществами, установленными для военнослужащих срочной службы, кроме выплаты пособия на детей.

Согласно Постановления Совмина СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях", солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным начиная с 1968 года с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях".

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Удовлетворяя требования истца в части зачета в специальный стаж спорного периода с 26.11.1982 года по 08.07.1988 года суд обоснованно указал, что указанный период имел место до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что спорный период подлежит включению в стаж работы в районе Крайнего Севера при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права.

Однако, судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы представителя истца, так как в жалобе приводятся периоды, которые суд не рассматривал, а суд рассматривает только в рамках заявленных требований.

Ссылка апелляционной жалобы на п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" согласно которому период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности, не может быть принята во внимание, так как данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", а, следовательно, применению не подлежит.

Вместе с тем, с учетом включения спорного периода в расчет льготного стажа в связи с работой в районе Крайнего Севера, стаж такой работы в календарном исчислении на момент обращения в пенсионный орган составил 12 лет 03 мес. 24 дн., что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 15.09.2011 года.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии указанной даты (15.09.2011г.).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности постановленного по делу решения.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 25 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Павлюка Андрея Николаевича и ГУ-УПФ РФ N 29 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: