Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-22777/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Сидорова П.А., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года апелляционную жалобу государственного учреждения Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 01 августа 2013 года по делу по иску Шлыка Максима Леонидовича к государственному учреждению Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Шлык М.Л., уточнив требования, обратился в суд с иском к государственному учреждению Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, обязании назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - с 24.01.2011 г., включив в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г. в должности руководителя изокружка СГПТУ, с 01.09.1985 г. по 15.08.1990 г. период обучения на дневном отделении художественно-графического факультета МГПИ им. Ленина, период работы с 15.08.1990 г. по 01.10.1991 г. в должности учителя черчения и технического труда МОУ "Воскресенская средняя общеобразовательная школа", периоды работы с 21.10.1991 г. по 24.04.2003 г. и с 26.04.2003 г. по 24.01.2011г. в должности учителя мировой художественной культуры. Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, так как выработал необходимый стаж.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением суда иск удовлетворен. Решение государственного учреждения Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области признано необоснованным. Последнее обязано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Шлык М.Л. периоды работы с 01.06.1985 года по 31.08.1985 года, с 01.09.1985 года по 15.08.1990 года, с 01.09.2001 года по 30.03.2002 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.01.2011 года.

В апелляционной жалобе государственное учреждение Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Представитель истца просила оставить решение суда без изменений.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, Шлык М.Л. 01 июля 1983 года окончил Ярославское художественное училище с присвоением квалификации преподавателя черчения и рисования. С 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г. он работал в должности

руководителя изокружка ГПТУ N 18 г. Новомосковска Тульской области, с 01.09.2001 г. по 30.03.2002 г. работал учителем мировой художественной культуры Коммунарского лицея Ленинского района Московской области.

Удовлетворяя требования о включении периода работы в должности руководителя изокружка в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд сослался на примечание 1 к Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а также на Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указывая, что должность руководителя кружка следует рассматривать как должность педагога дополнительного образования, которая указанными списками предусмотрена. Относительно периода с 01.09.2001 г. по 30.03.2002 г. суд указал, что истец занимал должность, предусмотренную Списками, а работа в сельской местности подлежит включению в специальный стаж независимо от объема учебной нагрузки.

Судебная коллегия с такими выводами согласиться не может исходя из следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предписано пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначать по перечню учреждений, организаций и должностей, в котором должность руководителя изокружка отсутствует.

Согласно ч.2 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно п.3 которых в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 должность педагога дополнительного образования указана в пункте 2 раздела "Наименование должностей", а образовательные учреждения среднего специального образования в пункте 1 раздела "Наименование учреждений".

С учетом изложенного оснований для включения периода работы истца в должности руководителя изокружка в специальный стаж не имеется.

Согласно тарификационных списков, с 01.09.2001 г. по 30.03.2002 г. истец осуществлял исключительно ведение кружков, т.е. не выполнял трудовую функцию по занимаемой должности, что в силу вышеуказанных Правил исключает возможность включения этого периода в специальный стаж.

Также судом установлено, что с 01 сентября 1985 года по 26 июня 1990 г. Шлык М.Л. проходил обучение на дневном отделении Московского государственного педагогического института им. В.И. Ленина по специальности изобразительное искусство, ему была присвоена квалификация учителя изобразительного искусства.

Удовлетворяя требования о включении этого периода в специальный стаж, суд, учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обоснованно руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которого в специальный стаж включается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку, работа в ГПТУ, несмотря на то, что не подлежит включению в спецстаж, является педагогической, после окончания обучения истец также занимался педагогической деятельностью, ответчиком в бесспорном порядке зачтено в специальный стаж педагогической деятельности 19 лет 9 месяцев 21 день, суд пришел к правильному выводу о включении этого периода в специальный стаж.

Учитывая изложенное, специальный стаж истца на 24.01.2011 г. составит 24 года 9 месяцев 6 дней.

Таким образом, ответчиком обоснованно было отказано в назначении пенсии с даты обращения, в связи с чем оснований для признания такого решения незаконным и обязании назначить пенсию с этой даты не имеется.

В тоже время, принимая во внимание наличие судебного спора, учитывая, что после 24.01.2011 г. истец занимался педагогической деятельностью, продолжая работать в должности учителя мировой художественной культуры Коммунарского лицея, предусмотренной Списками, на полную ставку, в связи с чем выработал необходимый стаж 17 апреля 2011 года, судебная коллегия полагает обязать ответчика назначить ему пенсию с указанной даты, включив в специальный стаж период работы с 25 января 2011 года по 17 апреля 2011 года, включительно.

Решение суда в части вынесено при неправильном применении норм материального права в связи с чем в этой части подлежит отмене с вынесением в отмененной части нового решения(п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ)

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 01 августа 2013 года в части признания решения государственного учреждения Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии необоснованным, обязании включить в специальный стаж Шлыка Максима Леонидовича периоды работы в должности руководителя изокружков СГПТУ N 18 с 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г., в должности учителя мировой художественной культуры Коммунарского лицея с 01.09.2001 г. по 30.03.2002 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.01.2011 года отменить.

Постановить в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шлыка Максима Леонидовича о признании решения государственного учреждения Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности руководитель изокружков СГПТУ N 18 с 01.06.1985 г. по 31.08.1985 г., в должности учителя мировой художественной культуры Коммунарского лицея с 01.09.2001 г. по 30.03.2002 г. отказать.

Обязать государственное учреждение Главное управление ПФР N 8 по

г.Москве и Московской области назначить Шлыку Максиму Леонидовичу трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 апреля 2011 года, включив в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение указанной пенсии период работы в должности учителя мировой художественной культуры Коммунарского лицея с 25 января 2011 года по 17 апреля 2011 года, включительно.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи