Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июля 2013 г. по делу N 33-14453/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Варламовой Е.А., Фенко Е.А.,

при секретаре Сенаторовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 июля 2013 года апелляционную жалобу Чуйченко С.С.

на решение Одинцовского городского суда Московской области от 06 марта 2013 года по делу по заявлению Чуйченко Сергея Сергеевича об обжаловании действий (бездействия) Главы Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Чуйченко С.С., представителей администрации сельского поселения Горское Киреева И.С., Кима А.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Чуйченко С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Главы администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области по исполнению статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что регулярно оплачивает налоги на землю в орган местного самоуправления, следовательно, администрация обязана обеспечивать электро- газо- и водоснабжение принадлежащего ему жилого дома, осуществлять вывоз бытовых отходов, а также организовать освещение в ночное время улиц, проездов на Знаменском поле в пос. Горки-2, уборку тротуаров и проездов от снега.

В судебном заседании Чуйченко С.С. поддержал заявленные требования.

Представители администрации, ДНТ "Сосны" с заявлением не согласились, просили в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных отзывах.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 06 марта 2013 года заявление Чуйченко С.С. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, Чуйченко С.С. является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв. м и жилого дома (введен в эксплуатацию в 2011 году) по адресу: "данные изъяты".

Вступившим 16.05.2012 г. в законную силу решением Останкинского районного суда города Москвы от 27.01.2012 г. с заявителя в пользу ДНТ "Сосны" взыскана задолженность по уплате взносов в сумме 72 505 руб., пени в размере 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, судебные расходы в сумме 4 249 рублей 45 коп.

Судом верно с четом положений ст. 61 ГПК РФ принято во внимание, что в указанном решении суда был установлен тот факт, что земельный участок и жилой дом, принадлежащие заявителю на праве собственности, расположены на территории ДНТ "Сосны". Заявитель избирался председателем правления ДНТ "Сосны" в период с 11.09.2005 г. по 11.11.2006 г., впоследствии решением общего собрания ДНТ "Сосны" от 06.03.2010 г. исключен из членов товарищества. Судебном решением подтверждено, что заявитель, фактически пользуясь объектами инфраструктуры, принадлежащими на праве собственности ДНТ "Сосны", в том числе, газовыми и электрическими сетями, дорогами, не выполняет свои обязательства по возмещению расходов на содержание этого имущества.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что Дачное некоммерческое товарищество "Сосны" (до 30.01.2009 г. - НТ ИЗ "Сосны", ранее имевшее наименование ТКВПХ "Сосны") зарегистрировано администрацией Одинцовского района Московской области 15.08.1994 г. В соответствии с п. 1.1. Устава ДНТ "Сосны" является некоммерческой организацией, созданной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения дачного хозяйства.

ДНТ "Сосны" принадлежат на праве собственности сооружения, расположенные в пос. Горки -2, Знаменское поле: газопровод высокого и низкого давления, линия электропередач, здание блочной комплексной трансформаторной подстанции, здание насосной станции с артезианской скважиной, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 76-80). Указанные системы газо-, водо-, электроснабжения, а также предоставленный для хозяйственных целей в бессрочное пользование земельный участок ДНТ "Сосны" на баланс органов местного самоуправления не передавался.

Данный факт также подтверждается выпиской из реестра, из которой следует, что объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в пос. Горки-2, Знаменское поле не значатся на балансе администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения поселения: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (пункты 4, 5, 18, 19 части 1 статьи 14). Решаемые органами местного самоуправления вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения связаны с имуществом, которое находиться в собственности муниципальных образований.

Администрацией разработан и утвержден решением Совета депутатов сельского поселения Горское от 15.12.2011 г. N1/21 Генеральный план развития территории сельского поселения Горское (размещен на сайте www.spgorskoe.ru и опубликован в газете "Новые рубежи", спецвыпуск N 82 от 23.12.2011 г.).

Как следует из Генерального плана, в границах населенного пункта пос. Горки-2 расположено 42 дачных некоммерческих партнерства (товарищества), ведущих свою хозяйственную деятельность в соответствии с их уставными документами и Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66- ФЗ "О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке; граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, разрешая возникший спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что Администрация с.п.Горское Одинцовского муниципального района Московской области не имеет на территории ДНТ "Сосны" систем газо-, водо-, электроснабжения и иных объектов инфраструктуры, соответственно у Администрации отсутствуют полномочия по распоряжению и содержанию данного имущества. Поскольку по смыслу вышеприведенных норм, бремя содержания объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории ДНТ "Сосны" и принадлежащих им на праве собственности лежит на последнем.

Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации судебная коллегия не усматривает нарушения действующего законодательства и прав заявителя.

Соглашаясь с выводом суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении жалобы Никитиной Л.В.

Доводы апелляционной жалобы Чуйченко С.С. не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела и выводов суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 06 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи