Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-16070/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролкиной С.В.

судей Галановой С.Б., Хапаевой С.Б.

при секретаре Матюхине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 сентября 2013 года апелляционную жалобу СНТ "Луговина" на решение Ногинского городского суда Московской области от 21 февраля 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО1, ФИО3к СНТ "Луговина" о признании незаконными решений правления, проведения общего собрания СНТ "Луговина" путем заочного общего собрания с применением тайного голосования, недействительными результатов голосования, решения счетной комиссии, решений общего собрания СНТ "Луговина" от 26 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б., объяснения представителя СНТ "Луговина" - ФИО9, ФИО2, ФИО3, представителя истцов - ФИО7(по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО14, ФИО3, с учетом уточнений, обратились в суд с иском к СНТ "Луговина" о признании незаконными и отмене решения правления СНТ "Луговина": N 54 от 06.05.2012 в части принятия решения о проведении заочного общего собрания с применением тайного голосования, N 55 от 20.05.2012, N 56 от 21.05.2012 и N 57 от 02.06.2012 в полном объеме; признании незаконным проведение общего собрания членов СНТ "Луговина" путем заочного общего собрания членов СНТ "Луговина" с применением тайного голосования от 26.05.2012, а также признании недействительными результатов голосования членов СНТ "Луговина" на этом собрании, закрепленные протоколом и решением счетной комиссии от 26.05.2012, решения принятые на данном собрании, оформленные протоколом N 14 от 26.05.2012, взыскании с СНТ "Луговина" в возмещение расходов на оплату услуг представителя: в пользу ФИО1в размере 9000 рублей, в пользу ФИО2-8000 рублей, в пользу ФИО3- 8000 рублей, также в пользу ФИО21400 рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.

Заявленные требования мотивировали тем, что 03 мая 2012 года было проведено заседание правления СНТ "Луговина" с повесткой дня: запуск водопровода, установление срока тайного голосования заочного собрания по выборам правления и ревизионной комиссии СНТ Луговина", решение вопроса назначения аудиторской проверки, о возврате документов за 2010 год, разрешение вопроса охраны СНТ, должники СНТ.

Решением правления, оформленным протоколом N 54, было постановлено: "день проведения заочного общего собрания по выборам правления и ревизионной комиссии СНТ путем тайного голосования установить 26 мая 2012 года. На информационных досках СНТ на всех перекрестках вывесить объявление о проведении собрания. Форма утверждена. 20.06.2012 года утвердить списки кандидатов в члены правления и ревизионную комиссию и также вывесить их на информационных щитах.

20 мая 2012 года на заседании правления были сформированы списки кандидатов в члены правления и ревизионную комиссию, а также список членов счетной комиссии. Иные вопросы, касающиеся проведения общего собрания членов СНТ на данном заседании не разрешались.

26 мая 2012 года проведено заочное собрание, на котором разрешался вопрос выборов правления и ревизионной комиссии. Результаты заочного голосования закреплены протоколом счетной комиссии от 26.05.2012, который в свою очередь был утвержден решением счетной комиссии от того же числа.

Истцы считают, что собрание 26.05.2012 проведено с нарушением процедуры и формы общего собрания по выборам правления и ревизионной комиссии, поскольку Уставом СНТ "Луговина" не предусмотрены порядок и условия проведения заочного голосования, отсутствует внутренний регламент о проведении заочного голосования. Вопрос о способе голосования на общем собрании не разрешался. В соответствии с п. 6.3.6. Устава СНТ Луговина" члены ревизионной комиссии должны были избираться также открытым голосованием. Состав счетной комиссии считают неправомерным, поскольку в него были включены члены товарищества, которые одновременно являлись кандидатами в члены правления, а ФИО8не только кандидатом в члены правления, а и действующим председателем правления.

Решение правления N 56 от 21.05.2012 об избрании председателя и секретаря общего собрания также считают незаконным, поскольку в соответствии с абз.8 ч.2 ст. 21 ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель общего собрания членов садоводческого товарищества избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения. Данный вопрос в бюллетене не отражен, в связи с чем, по мнению истцов, правление 21.05.2012, избирая председателя и секретаря общего собрания, вышло за пределы предоставленных им полномочий, что является недопустимым и позволяет признать данное решение незаконным, а протокол N 56 от 21.05.2012 подлежащим отмене.

Таким образом, по утверждению истцов, протокол N 14 от 26.05 2012 подписан неуполномоченными на то лицами, решения правления, оспариваемые истцами, оформленные протоколом N 57 от 02.06.2012, как производные незаконно проведенного собрания по выборам правления, состав которого принимал решения на заседании правления 02.06.2012, также подлежат отмене.

ФИО2в судебном заседании иск поддержал.

ФИО3, ФИО14в судебное заседание не явились, их представитель исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ "Луговина" ФИО8, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика СНТ "Луговина" - адвокат ФИО9заявленные исковые требования не признал, в обоснование возражений на иск пояснил, что общее собрание и решение счетной комиссии по тайному голосованию заочного общего собрания от 26.05.2012 по выборам членов правления и членов ревизионной комиссии проведены и оформлены в соответствии с Уставом и статьями 21, 22 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих и дачных некоммерческих объединений граждан". Поскольку порядок и условия проведения заочного голосования Уставом СНТ "Луговина" не установлен, внутренний регламент проведения тайного голосования в СНТ не разработан, по порядку голосования были применены нормы ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих и дачных некоммерческих объединений граждан". Порядок голосования, оповещение садоводов, изготовление бюллетеней для голосования, избрание счетной комиссии и порядок подсчета голосов были приняты на заседаниях правления NN52, 53, 54, 55, 56. В СНТ "Луговина" 902 земельных участка. Количественное число собственников неизвестно. Согласно представленных протоколов собраний по СНТ с N1 по N 11 с 1999 года по настоящее время в члены СНТ принято 656 человек. У счетной комиссии были сведения о 732 членах СНТ. Проголосовали 26.05.2012 - 378 членов СНТ, путем непосредственного голосования в урну в административном помещении на территории СНТ, а также в выездную урну по участкам с участием ФИО10и ФИО11

По мнению представителя СНТ "Луговина" кворум состоялся, решение правомочно. Признав, что процедура проведения общего собрания путем заочного тайного голосования была нарушена, представитель ответчика считает, что права истцов в данном случае не нарушены. Отказ от голосования это их право. Форма бюллетеней утверждалась протоколом N55 от 20.05.2012, порядок вручения бюллетеней членам СНТ, действительно, не определен. Отчетно-выборное собрание не проводилось.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 21 февраля 2013 года иск ФИО2, ФИО14, ФИО3к СНТ "Луговина" удовлетворен.

Суд признал незаконными и отменил все решения правления СНТ "Луговина", зафиксированные в протоколе N55 от 20 мая 2012 года, в протоколе N56 от 21 мая 2013года, в протоколе N57 от 02 июня 2012 года.

Признал незаконным проведение общего собрания членов СНТ "Луговина" от 26 мая 2012 года путем заочного общего собрания с применением тайного голосования.

Признал недействительными результаты голосования членов СНТ "Луговина", закрепленные протоколом и решением счетной комиссии от 20 мая 2012 года.

Признал недействительными все решения общего собрания членов СНТ, принятые 26 мая 2012 года на общем собрании СНТ "Луговина", зафиксированные в протоколе общего собрания СНТ "Луговина" от 26 мая 2012 года N 14.

Суд взыскал с СНТ "Луговина" в возмещение расходов на оплату услуг представителя :

в пользу ФИО2- 6000 рублей,

в пользу ФИО14- 7000 рублей,

в пользу ФИО3- 6000 рублей; и кроме того, в пользу ФИО2в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 1400 рублей.

В удовлетворении требований в части взыскания расходов на оплату услуг представителя в большем размере, суд отказал.

В апелляционной жалобе СНТ "Луговина" просит решение суда в части голосования и избрания членов правления в 2012 году и их последующих решений отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ ""О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих и дачных некоммерческих объединений граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ "Луговина". На момент проведения общего собрания СНТ "Луговина" от 26 мая 2012 года истец ФИО2являлся председателем ревизионной комиссии СНТ "Луговина", что подтверждается копиями протоколов ревизионной комиссии, а также копией протокола собрания уполномоченных N11 от 19.01.2008.

03 мая 2012 года было проведено заседание правления СНТ "Луговина" с повесткой дня: ... установление срока тайного голосования заочного собрания по выборам правления и ревизионной комиссии СНТ Луговина".

Решением правления, оформленным протоколом N 54, было постановлено провести заочное общее собрание по выборам правления и ревизионной комиссии СНТ путем тайного голосования - 26 мая 2012 года. На информационных досках СНТ на всех перекрестках вывесить объявление о проведении собрания. Форма утверждена. 20.06.2012 утвердить списки кандидатов в члены правления и ревизионную комиссию и также вывесить их на информационных щитах

20 мая 2012 года на заседании правления СНТ "Луговина", оформленном протоколом N 56, были избраны председатель и секретарь общего собрания, проводимого путем заочного голосования, председателем общего собрания избран ФИО12, секретарем - ФИО13

21 мая 2012 года на заседании правления СНТ "Луговина", оформленном протоколом N 55, были сформированы списки кандидатов в члены правления и ревизионную комиссию, а также список членов счетной комиссии. На информационных досках было вывешено соответствующее объявление.

26 мая 2012 года проведено заочное собрание, на котором разрешался вопрос выборов правления и ревизионной комиссии.

Результаты заочного голосования закреплены протоколом счетной комиссии от 26.05.2012, который в свою очередь был утвержден решением счетной комиссии от того же числа.

По результатам проведенного СНТ "Луговина" заочного общего собрания членов СНТ с применением тайного голосования был составлен протокол N 14, датированный 28.05.2012.

Уставом СНТ "Луговина" порядок и условия такого собрания не предусмотрен, внутренний регламент о проведении заочного голосования отсутствует.

Проанализировав представленные доказательства, суд сделал правильный вывод, что правление СНТ "Луговина", принимая решение 06.05.2012 года вышло за пределы своих полномочий.

Судом верно отмечено, что вопрос о способе голосования, согласно п. 6.3.4. Устава СНТ "Луговина", должен был быть решен на общем собрании СНТ.

В соответствии с п. 6.3.6. Устава СНТ "Луговина" члены ревизионной комиссии должны избираться только открытым голосованием.

Однако из материалов дела усматривается, что выборы ревизионной комиссии проходили в нарушение Устава.

Правильно установив, что проводимое в форме заочного голосования собрание было проведено без надлежащего соблюдения процедуры созыва общего собрания, с нарушением установленного законом порядка его проведения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд правильно указал, что в счетную комиссию не могут входить члены правления кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива, члены исполнительных органов кооператива, а также лица, выдвигаемые кандидатами на эти должности.

Судебная коллегия отмечает, что оспариваемыми решениями правления и указанного собрания нарушены права истцов - членов СНТ, а именно п. 1 ст. 19 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих и дачных некоммерческих объединений граждан" (избирать и быть избранными в органы управления СНТ и его орган контроля).

Суд первой инстанции верно учел, что в данном конкретном случае были нарушены законные права истца ФИО2, который на момент проведения общего собрания 26 мая 2012 года являлся председателем ревизионной комиссии СНТ "Луговина". Из объяснений истцов установлено, что списки кандидатов не были вывешены, на снде было размещено только одно уведомление, в котором отсутствовала информация, каким образом члены СНТ могут вносить свои предложения по повестке дня и кому эти предложения следует направлять.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку общее собрание членов СНТ "Луговина" в форме заочного голосования, результаты которого были подведены 26.05.2012, проведено с существенными нарушениями требований законодательства и Устава СНТ "Луговина".

Доводы апелляционной жалобы основываются на неверном толковании закона, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Луговина" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи