Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-19340

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.

судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.

при секретаре Низвинском А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 сентября 2013 года дело по апелляционной жалобе Володченковой Л.О. на решение Можайского городского суда Московской области от 29 апреля 2013 года по заявлению Володченковой Л.О. о признании незаконным решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков на территории Можайского муниципального района для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства от 19.03.2013.

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения Володченковой Л.О.

УСТАНОВИЛА:

Володченкова Л.О. обратилась в суд с заявлением об обязании межведомственной комиссии отменить решение от 19.03.2013 о снятии с учета многодетной семьи Володченковой Л.О. в целях бесплатного предоставления земельных участков на территории Можайского муниципального района для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства

В обоснование заявленных требований Володченкова Л.О. указала, что решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей в целях предоставления бесплатных земельных участков на территории Можайского муниципального района для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства от 19.03.2013 ее семья снята с учета на бесплатное предоставление земельного участка в связи с нахождением в собственности земельных участков площадью 685 кв.м. и 62 кв.м., полученных по наследству. Учитывая, что п.п. 5 п. 1 ст. 6.1 Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" от 01.06.2011 N 73/2011- 03 введен 25.10.2012, после получения в наследство земельных участков, новая редакция данного закона не может быть применена в силу ст. 4 ГК РФ.

Представитель администрации Можайского муниципального района против удовлетворения заявления Володченковой Л.О. возражал, просил в удовлетворении требований отказать.

Решением Можайского городского суда Московской области от 29 апреля 2013 года требования Володченковой Л.О. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Володченкова Л.О. просит об отмене решения суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель администрации Можайского муниципального района.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч.2 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2011 N 138-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков на территории Можайского муниципального района для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства от 17.10.2011 многодетная семья Володченковой Л.О. была поставлена на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Решением вышеуказанной межведомственной комиссии от 19.03.2013 многодетная семья Володченковой Л.О. снята с учета в связи с тем, что Володченковой Л.О. на праве собственности принадлежат два земельных участка площадью 685 кв м и 62 кв м (основание: дарение и наследование), расположенные по адресу: Московская область, г. Можайск, ул. Московская, д.6, на основании пп.5 п.1 ст.6.1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6.1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (в ред. Законов Московской области от 02.07.2012 N 86/2012-ОЗ, от 25.10.2012 N 158/2012-ОЗ) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более (покупка, дарение, наследование) на территории Московской области является основанием снятия многодетной семьи с учета.

Решение о снятии многодетной семьи с учета принимается органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Московской области, принявшим решение о постановке многодетной семьи на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.

Решение о снятии многодетной семьи с учета может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Володченковой Л.О. не оспаривается то обстоятельство, и это подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.10.2012, Володченкова Л.О. имеет в собственности земельный участок площадью 685 кв. м и 62 кв. м.

Таким образом, после получения Володченковой Л.О. земельного участка площадью более 0,06 га в собственность на территории Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14.03.2013, многодетная семья Володченковой Л.О. обоснованно снята с учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков на территории Можайского муниципального района в соответствии с вышеуказанным Законом.

Довод Володченковой Л.О., что новая редакция закона не может быть применена к данным правоотношениям, поскольку закон в новой редакции принят после регистрации полученных в наследство земельных участков, не основан на законе и правильно отклонен судом.

Решение суда законное и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Можайского городского суда Московской области от 29 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи