Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-23903/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Шаровой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года апелляционную жалобу Симонова А.А,на решение Видновского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года по делу по заявлению Симонова А.А.об оспаривании решения Межрайонной ИФНС N 14 по Московской области,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения Симонова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Симонов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области от 05.08.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица ТСЖ "Ольховая-9" и обязать инспекцию произвести регистрацию данного юридического лица.

В обоснование заявленных требований Симонов А.А. указал, что 24.05.2013 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 9 по ул. Ольховая в г. Видное Московской области, проведенного в форме заочного голосования, было создано ТСЖ "Ольховая-9". Также было избрано правление товарищества, приняты устав и решение о поручении любому члену правления произвести регистрацию товарищества.

29.07.2013 Симонов А.А., как член правления ТСЖ "Ольховая-9", подал необходимый перечень документов в Межрайонную ИФНС России N 14 по Московской области для регистрации юридического лица. Заявление о регистрации было заполнено Симоновым А.А. по установленной форме с указанием всей необходимой информации о заявителе. Также были представлены решения общего собрания от 16.12.2012 и от 24.05.2013, Устав товарищества и документ об оплате государственной пошлины.

Решением Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области от 05.08.2013 в государственной регистрации юридического лица было отказано в связи с не предоставлением необходимых для государственной регистрации документов.

По мнению заявителя, данное решение налогового органа не соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В судебном заседании Симонов А.А. поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области Иснюк Е.И., Мелихов С.В. с заявлением не согласились, пояснив, что, поскольку общим собранием или правлением не был избран председатель правления, который имеет право действовать от имени товарищества без доверенности, а также не был представлен документ, подтверждающий наличие у Симонова А.А. полномочий действовать от имени товарищества, то заявление о регистрации должно быть оформлено и подписано каждым членом правления. Данное требование предусмотрено ст. ст. 136, 149 ЖК РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом ФНС России от 25.01.2012.

Решением Видновского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года в удовлетворении заявления Симонова А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Симонов А.А. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области не явился. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения Симонова А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 136 ЖК РФ установлено, что государственная регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации товарищества собственников жилья в регистрирующий (налоговый) орган представляется, в том числе, заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме N Р11001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с пп. "а" п. 1.3 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины ...

В силу ч. 2 ст. 149 ЖК РФ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени товарищества собственников жилья, является председатель правления товарищества собственников жилья.

Из материалов дела усматривается, что 24.05.2013 решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "данные изъяты", проведенного в форме заочного голосования, было создано ТСЖ "Ольховая-9". Также было избрано правление товарищества, приняты устав и решение о поручении любому члену правления произвести регистрацию товарищества.

29.07.2013 Симонов А.А., как член правления ТСЖ "Ольховая-9", подал в Межрайонную ИФНС России N 14 по Московской области документы для регистрации юридического лица.

Решением налогового органа от 05.08.2013 в государственной регистрации юридического лица было отказано в связи с не представлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно отсутствием заявления, подписанного заявителями-участниками, по форме Р 11001.

Как следует из копии регистрационного дела, заявление о регистрации юридического лица было подано и подписано заявителем Симоновым А.А., представившим в налоговый орган в качестве документа, подтверждающего его полномочия, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме "данные изъяты"от 24.05.2013, на котором было принято решение о поручении регистрации ТСЖ "Ольховая 9" любому члену избранного правления.

В соответствии со ст. 9.1 Устава ТСЖ "Ольховая- 9" высшим органом управления является общее собрание.

Согласно ст. 11.1 Устава руководство деятельностью осуществляется правлением товарищества.

Судом установлено, что председатель правления ни общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, ни правлением избран не был, решение о поручении конкретному лицу без доверенности представлять интересы товарищества не принималось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявление о регистрации ТСЖ "Ольховая 9" было подано не уполномоченным лицом, в связи с чем, действия Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области являются законными.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы Симонова А.А. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и норм материального и процессуального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова А.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: