Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 ноября 2013 г. по делу N 33-24218/2013

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Мертехина М.В., Бекловой Ж.В.

при секретаре Бородиной Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области

на решение Пушкинского городского суда Московской области от 23 июля 2013 года

по делу по иску ФИО9к ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО10обратился с иском к ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2, ссылаясь на то, что пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 26.08.1981 г. по 30.06.1987 г. каменотесом, каменотесом-гранитчиком в Межрайонном фотохудожественном комбинате N4, с 30.06.1987 г. по 23.09.1988 г. каменотесом 5 разряда, камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения, с 24.09.1988 г. по 03.02.1990 г. камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения.

Просил обязать ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области назначить пенсию с даты обращения.

Представитель ответчика против иска возражала.

Решением Пушкинского городского суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Россиской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО11согласно записям в трудовой книжке работал каменотесом, каменотесом-гранитчиком и камнетесом, а из пояснений истца и согласно представленной справке подтвержден характер выполняемой работы.

Не соглашаясь с выводами, изложенными в решении, судебная коллегия исходит из следующего.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, с 26.08.1981 г. по 30.06.1987 г. истец работал каменотесом, каменотесом-гранитчиком в Межрайонном фотохудожественном комбинате N4, с 30.06.1987 г. по 23.09.1988 г. - каменотесом 5 разряда, камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения, с 24.09.1988 г. по 03.02.1990 г. - камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения.

21 июля 2012 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии полагая, что работа по указанным профессиях в комбинатах бытового обслуживания дает ему право на назначение пенсии по Списку N 2.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом XXVII Списка N 2 код 2290000а-12690 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

В период спорных правоотношений действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Согласно раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" данного Списка N 2, право на досрочное пенсионное обеспечение имели камнетесы.

Постановлением Госстандарта РФ от 6 ноября 2001 г. N 454-ст с 1 января 2003 года принят и введен в действие ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), используемый при решении задач, связанных с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

В ОКВЭД отрасль "Строительство" выделена в подраздел 45 где под кодом 45.25.5 указано "Производство каменных работ".

Вид работ и услуг, предоставляемых комбинатами бытового обслуживания включен в подраздел 93.03 раздела "О" как "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг".

Таким образом, вид услуг и работ, предоставляемых ранее Межрайонным фотохудожественном комбинате N4, а затем созданным в порядке реорганизации данного комбината Пушкинским городским объединением бытового обслуживания, не может быть отнесен к виду деятельности, указанному в разделе XXVII Списка N 2 как "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Представленная истцом справка без номера и без даты о том, что он работал с вредными условиях труда и имеет право на льготную пенсию с 55 лет, не может быть принята судебной коллегией во внимание.

Справка не заверена печатью юридического лица, в ней не указаны основания ее выдачи-приказы, расчетные ведомости, карта технологического процесса и т.д. (л.д. 27).

Согласно информации, размещенной в свободном доступе в Интернете, Пушкинское городское объединение бытового обслуживания 31 октября 2011 года ликвидировано.

Иных допустимых, достоверных и достаточных доказательств о тождественности трудовой функции камнетеса комбината бытовых услуг к работе камнетеса при производстве каменных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, истец не представил.

С учетом изложенного решение является незаконным и подлежит отмене в полном объеме.

В связи с отменой решения, судебная коллегия постановляет по делу новое решение, которым в иске ФИО12отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 23 июля 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В иске ФИО13к ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области о признании решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области от 28.06.2012 г. N26/28 незаконным, обязании ГУ-УПФ РФ N16 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО14периоды работы с 26.08.1981 г. по 30.06.1987 г. каменотесом, каменотесом-гранитчиком в Межрайонном фотохудожественном комбинате N4, с 30.06.1987 г. по 23.09.1988 г. каменотесом 5 разряда, камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения, с 24.09.1988 г. по 03.02.1990 г. камнетесом 5 разряда в Пушкинском городском объединении бытового обслуживания населения и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 с 21.07.2012 г. отказать.

Апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 16 по г.Москве и Московской области - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи