Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-17500/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Кандалова П.М., Фоминой Н.И.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 сентября 2013 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2013 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Еникееву Михаилу Эликовичу, Администрации Серпуховского муниципального района об истребовании земельного участка из незаконного владения, обязании демонтировать межевые знаки, признании недействительной постановку на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным постановления Администрации Серпуховского муниципального района

заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,

объяснения представителя Комитета лесного хозяйства Московской области - Андреева А.А., представителя Еникеевой М.Э. - Фоминых И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Еникееву М.Э., Администрации Серпуховского муниципального района, в котором просил истребовать из незаконного владения ответчика Еникеева М.Э. земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030101:46, площадью 2500 кв.м., расположенный вблизи д.Сосенки Серпуховского района (в кв. 2 выд. 32 Занарского участкового лесничества и кв. 7 Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес"); обязать ответчика Еникеева М.Э. демонтировать межевые знаки, установленные по периметру земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030101:46 площадью 2500 кв.м.; признать недействительной постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030101:46 площадью 2500 кв.м., расположенный вблизи д.Сосенки Серпуховского района (в кв. 2 выд. 32 Занарского участкового лесничества и кв. 7 Серпуховского сельского участкового лесничества филиала "Русский лес"); признать недействительными Постановления Главы Администрации Серпуховского муниципального района от 30 декабря 2004 года N 2947 "О предоставлении земельного участка в собственность Черкасову И.Б.".

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе обследования лесного фонда выдела 32 кв. 2 Занарского участкового лесничества работниками филиала "Русский лес" выявлено, что на данной территории имеются межевые знаки в виде металлических колов, обвязанных полиэтиленовой лентой. По данным публичной кадастровой карты на данной территории расположен земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030101:46 площадью 2500 кв.м. Однако, фактически данная территория представляет собой участок леса с лесонасаждениями возраста около 100 лет. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и кадастровой выписке о земельном участке правообладателем участка с кадастровым номером 50:32:0030101:46 площадью 2500 кв.м., является Еникеев М.Э., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок незаконно находится в собственности Еникеева М.Э. Право собственности Российской Федерации на рассматриваемый участок, как на участок, входящий в состав земель лесного фонда, подтверждается выпиской из государственного лесного реестра N 157-2012-02, выпиской из государственного лесного реестра N 2040-2012-06, а также копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09 апреля 2009 года. В соответствии с п. 1,2 ст. 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Факт наложения земельного участка КN 50:32:0030101:46 на земли лесного фонда подтверждается справкой ФГУП "Рослесинфорг" Мослеспроект от 27 февраля 2012 года с приложением чертежа лесного участка. Спорный земельный участок фактически представляет собой участок леса.

Ответчик Еникеев М.Э. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что границы лесного участка не поставлены на кадастровый учет и наложение лесного участка со спорным земельным участком определить невозможно. Комитетом лесного хозяйства не представлено подлинных документов в подтверждение заявленных требований. Спорный земельный участок был предоставлен бесплатно в собственность Черкасову И.В. по Постановлению главы Серпуховского района N 2947 от 31 декабря 2004 года. Предоставленный участок находился на землях поселений. Черкасов И.В. продал предоставленный ему земельный участок Холоденкову С.А., который, в свою очередь, продал его Еникееву М.Э. Он является добросовестным приобретателем. Спорный земельный участок не являлся лесным участком и не входил в состав земель лесного фонда. Согласно данным кадастрового учета какие-либо обременения в виде наличия в границах спорного земельного участка лесного фонда земель иных категорий, занятых лесами, не обозначены. В кадастровой выписке о земельном участке указано, что весь земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. На момент обращения истца в Серпуховский городской суд собственником участка с кадастровым номером 50:32:0030101:46 является гражданин Еникеев М.Э. Ответчиком за свой счет был обустроен проход и подъезд к спорному земельному участку, проведено электричество. На участке построен жилой дом. По исковым требованиям Комитета лесного хозяйства Московской области о признании недействительным постановления Главы администрации Серпуховского района Московской области от 31 декабря 2004 года, а также по требованиям о признании недействительной постановки на кадастровый учет Еникеев М.Э. является ненадлежащим ответчиком. Свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок, выданное на имя Еникеева М.Э., датировано 23 ноября 2006 года, постановка на кадастровый учет произведена в 2005 году, межевые знаки на спорном участке установлены в 2004 году. То есть на момент обращения истца в суд истек трехлетний срок исковой давности для предъявления указных исковых требований, что является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Представитель ответчика - Администрации Серпуховского муниципального района не явился, извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также постановить судебный акт в соответствии с действующим законодательством и с учетом заключения эксперта N107, из выводов которого следует, что наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда не установлено.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения "Дашковское" не явился, извещен.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не явился, извещен, представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствии, поскольку Управление не владеет, не пользуется, не распоряжается и никаким образом не претендует на спорное имущество и заявленные требования не затрагивают интересов Управления.

Представитель третьего лица - ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области не явился, извещен.

Третьи лица Черкасов И.Б., Холоденков С.А. не явились, о времени, извещены.

Представитель третьего лица Холоденкова С.А. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2013 года в удовлетворение заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области ставит вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы Серпуховского района N 2947 от 30 декабря 2004 года Черкасову И.Б. земельный участок площадью 2500 кв.м. в д. Сидоренки (земли поселений) предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Черкасову И.Б. установлена обязанность соблюдать режим землепользования на всей площади земельного участка в соответствии с пунктом 6 Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах.

Как усматривается из землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030101:0046 в д. Сидоренки, собственником земельного участка Черкасовым И.Б. были заказаны работы по межеванию земель. Ранее границы земельного участка не устанавливались. В результате произведенных работ границы спорного земельного участка были установлены и согласованы, оформлено межевое дело. Из задания на межевание земельного участка видно, что проект границ участков, предоставляемых в д.Сидоринки, в том числе и спорного, подписан смежным землепользователем - ОЛХ "Русский лес".

На основании договора купли-продажи земельного участка от 28 декабря 2005 года, Черкасов И.Б. продал Холоденкову С.А. земельный участок, без строений и сооружений, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 50:32:0030101:0046, категория земель: земли поселений, разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, Райсеменовский с.о., дер. Сидоренки. Границы земельного участка определены на кадастровом плане земельного участка N 32.1/05-3805 от 30 августа 2005 года, выданном отделом по Серпуховскому району Управления Роснедвижимости по Московской области.

Впоследствии на основании договора купли-продажи земельного участка от 24 октября 2006 года Холоденков С.А. продал указанный земельный участок Еникееву М.Э.

Право собственности Еникеева М.Э. зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области 23 ноября 2006 года.

В соответствии с кадастровой выпиской на данный земельный участок имеет площадь 2500 кв.м., кадастровый номер 50:32:0030101:0046, расположен по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Сидоренки, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель не указана. На участок установлено обременение: особый режим использования земли, водоохранная зона. Правообладателем указан Еникеев М.Э.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 09 апреля 2009 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 2751 га, адрес объекта: Московская область, Серпуховский район, Серпуховское лесничество, Серпуховское сельское участковое лесничество, квартал N1, лесотаксационный выдел 1-30; квартал N2, л/т выдел 1-9; квартал N 3 л/т выдел 1-25; квартал N 4 л/т выдел 1-36; квартал N5 л/т выдел 1-26; квартал N 6 л/т выдел 1-55; кварталN7 л/т 1-42; квартал N8 л/т выдел 1-37; квартал N9 л/т 1-27; квартал N10 л/т выдел 1-46; квартал N11 л/т выдел 1-27; квартал N12 л/т выдел 1-55; квартал N 13 л/т выдел 1-43; квартал N14 л/т выдел 1-34; квартал N 15 л/т выдел 1-26; квартал N 16 л/т выдел 1-44; квартал N 17 л/т выдел 1-36; квартал N 18 л/т выдел 1-23; квартал N 19 выдел 1-25; квартал N 20 л/т выдел 1-37; квартал N 21 л/т выдел 1-25; квартал N 22 л/т выдел 1-18.

В соответствии с выписками из государственного лесного реестра в выделе 32 квартала 2 Занарского участкового лесничества, лесничество "Русский лес" Серпуховского муниципального района Московской области расположен земельный участок площадью 2,2 га; в выделе 1,2 квартала 7 Занарского участкового лесничества, лесничество "Русский лес" Серпуховского муниципального района Московской области расположен земельный участок площадью 9,6 га. Указанные земельные участки имеют категорию земель - земли лесного фонда, категория защищенности - зеленые зоны.

Согласно копий справки филиала ФГУП "Рослесинформ" "Мослеспроект" и чертежа лесного участка, спорный земельный участок накладывается на земли лесного фонда, квартала 7 Серпуховского сельского участкового лесничества и квартала 2 Занарского участкового лесничества "Русский лес"

Вместе с тем, по сведениям Серпуховского отдела филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области границы лесного фонда в Серпуховском районе Московской области не определены.

Для разрешения возникшего между сторонами спора по делу проведены землеустроительная и дополнительная землеустроительная экспертизы, согласно заключению которых в связи с отсутствием сведений о местоположении границ земель лесного фонда, в частности квартала 2 Занарского участкового лесничества, квартала 7 Серпуховского сельского участкового лесничества, невозможностью воспроизведения границ земель лесного фонда на основании представленной истцом в материалы дела документации, наложение земельного участка 50:32:0030101:46 на земли лесного фонда не установлено. Оснований не доверять заключениям экспертов у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные доказательства в их совокупности, с учетом заключений проведенных по делу экспертиз, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, при этом правильно указав на то, что достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что спорный земельный участок, принадлежащий в настоящее время ответчику Еникееву М.Э., располагается на землях лесного фонда, не представлено.

Также судом правильно указано на то, что доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 50:32:0030101:46 был предоставлен правопредшественнику ответчика в нарушение требований действующего законодательства, а также того что участок поставлен на кадастровый учет в нарушение требований ФЗ "О государственной кадастре недвижимости", также не представлено.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно взыскал с истца судебные расходы по оплате услуг представителя, является несостоятельными.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный Главой 7 ГПК РФ.

Когда орган государственной власти (орган местного самоуправления) выступает в от имени публично-правового образования, требование другой стороны о возмещении понесенных судебных расходов подлежит удовлетворению за счет казны соответствующего публично-правового образования

Возмещение судебных расходов за счет государственного (муниципального) органа производится в случаях, когда истцом или ответчиком по делу является не публично-правовое образование, а государственный (муниципальный) орган.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают. Фактически доводы жалобы направлены на иную оценку представленных по делу доказательств. Между тем всем доказательствам по делу судом дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ и оснований к переоценке доказательств не имеется.

Правовых оснований, которые могли бы в силу ст. 330 ГПК РФ являться основанием к изменению судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня.2013.года отставить без изменения.

Апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи