Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 ноября 2013 г. по делу N 33-23487/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 ноября 2013 года апелляционную жалобу Стрельниковой Светланы Андреевны на решение Ногинского городского суда Московской области от 17 июля 2013 года по делу по заявлению Стрельниковой Светланы Андреевны об обжаловании бездействия должностных лиц,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.

объяснения заявителя, представитель Военного комиссариата Московской области,

УСТАНОВИЛА:

Стрельникова С.А. обратилась в суд заявлением, в котором просила признать бездействие Военного комиссариата Московской области, Отдела военного комиссариата Московской области по городам Ногинску, Электросталь, Черноголовка и Ногинскому району, связанное с неназначением и невыплатой ей пенсии по случаю потери кормильца за период с 14.10.2008 года по 25.11.2011 года, незаконным, обязать Военный комиссариат Московской области произвести ей выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 14.10.2008 года по 25.11.2011 года.

Свои требования мотивировала тем, что её муж, Стрельников А.А., военнослужащий, следовав к новому месту службы на личном автомобиле, скончался в результате ДТП, вследствие чего, их детям была установлена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца. В 2004 году, переехав на новое место жительства, она написала заявление в военный комиссариат с просьбой назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца с момента возникновения у нее права на получение указанной пенсии с 14.10.2008 года.

В 2008 году пенсия по случаю потери кормильца ей не была назначена и не выплачивалась, она вновь обратилась в военный комиссариат г. Ногинска с просьбой о назначении ей пенсии.

Инспектор пенсионного отдела предоставил ей список документов, необходимых для назначения пенсии. Все необходимые документы были представлены истицей, однако их не принимали. Прямо в назначении пенсии не отказывали, а задержку в ее назначении объясняли лишь необходимостью представления ею дополнительных документов.

Представитель Военного комиссариата Московской области возражал против заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих факт обращения Стрельниковой С.А. с заявлением о назначении пенсии в 2008 году, суду не представлено, оснований для назначения пенсии с указанного истицей периода не имеется. После обращения истицы с заявлением о назначении ей пенсии в 2011 году пенсия была ей назначена, при этом выплата пенсии произведена в соответствии с законодательством за год, предшествующий назначению пенсии.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 17 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Стрельниковой С.А. было отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Стрельникова С.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решений суда, как постановленных в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих ее обращение с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца в 2008 году.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, при этом, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Стрельникова С. А. является вдовой военнослужащего Стрельникова А.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы и на нее распространяются положения Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8- летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.

Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган (орган социальной защиты населения) запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 53 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:

членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Согласно ст. 54 указанного Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Как усматривается из материалов дела, Стрельникова С.А. с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в период с 14.10.2008 года по 25.11.2011 года. Указанное обстоятельство не опровергается и объяснениями заявительницы, которая в судебном заседании подтвердила, что при ознакомлении с материалами дела заявление, датированное 2004 годом, не имеется.

Также Стрельникова С.А. пояснила, что после наступления права на назначение пенсии - в 2008 году, она с заявлением о назначении пенсии не обращалась, поскольку считала, что в материалах дела имеется заявление 2004 года. Доказательств, подтверждающих написание ею и принятие военным комиссариатом ее заявления о назначении пенсии в 2004 году, право на которую у него возникло в 2008 году, не может.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 17 июля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрельниковой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи