Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 33-24247/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Рыковой Г.М.,

судей: Беляева Р.В., Кучинского Е.Н.

при секретаре Польшиновой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Первомайское на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22 августа 2012 года по делу по иску Зюневой Е.Н. к Администрации сельского поселения Первомайское о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Беляева Р.В.,

объяснения представителя Администрации с.п. Первомайское Федорова А.В., Зюневой Е.Н., ее представителя Баранова И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Зюнева Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района о признании права пользования жилым помещением - жилой комнатой площадью 17,2 кв.м. в квартире "данные изъяты"области по договору социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что спорная комната была предоставлена ей на основании решения жилищной комиссии Администрации Первомайского сельского округа в 2000 году. С этого времени она постоянно проживает в указанной комнате, на неё открыт финансовый лицевой счет, она выполняет все обязанности нанимателя, вносит квартплату. Другого жилого помещения у нее не имеется, на момент предоставления жилого помещения истец состояла в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения

Представитель Администрации с.п. Первомайское Наро-Фоминского района в судебное заседании не явился.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Первомайское просит указанное решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что истица, состоящая на момент предоставления спорной комнаты на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, на законных основаниях вселилась и с 2000 года проживает в данной комнате, которая была ей предоставлено на основании решения жилищной комиссии администрации, при этом последняя полностью выполняет все обязанности нанимателя, в связи с чем, имеет право на спорное жилое помещение.

Однако, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 года, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений статьи 51, части 1 статьи 52, статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими.

В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Аналогичные нормы содержались в статьях 28, 30, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года.

Между тем, в ходе производства по делу судом установлено, что ответчиком не принималось решение о предоставлении истице спорного жилого помещения, распоряжение не издавалось, договор социального найма жилого помещения не заключался.

Также установлено, что решением жилищной комиссии администрации от 5.11.2011, которое никем не оспорено и не отменено, истице отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как она не зарегистрирована на территории данного сельского поселения, а спорная квартира предоставлена ей во временное пользование.

Кроме того, как следует из материалов дела, 04.09.2000 на заседании жилищной комиссии при администрации Первомайского сельского округа принято решение выделить Зюневой Е.Н. спорную комнату для временного проживания без снятия её с очереди в в/ч 86750. Указанное решение было принято по ходатайству командира в/ч 86750 от 04.09.2000.

Таким образом, поскольку спорная комната предоставлена истице во временное пользование, то у неё отсутствует право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска, у суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного, решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22 августа 2012 года, в силу п.п.1 и 4 ч.1, п.1 ч.2 ст. 330 ГПК РФ, подлежит отмене.

Поскольку судом неправильно определены значимые для дела обстоятельства и допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы и считает необходимым по имеющимся в деле материалам, принять по делу новое судебное решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 22 августа 2012 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Зюневой Е.Н. к Администрации сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района Московской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Председательствующий

Судьи