Постановление Московского областного суда от 22 ноября 2013 г. по делу N 4а-610/13

Председатель Московского областного суда Волошин В.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Московской области Можаева М.В. на решение Раменского городского суда Московской области от 11 февраля 2013 года и решение судьи Московского областного суда от 21 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст.12.14 КоАП РФ в отношении Якина Алексея Федоровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ 6 батальона 2 полка ДПС "Южный" ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 04 декабря 2012 года Якин А.Ф., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб.

Решением Раменского городского суда Московской области от 11 февраля 2013 года постановление должностного лица ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 04 декабря 2012 года оставлено без изменения.

Решением судьи Московского областного суда от 21 марта 2013 года решение Раменского городского суда оставлено без изменения.

В протесте заместитель прокурора Московской области ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, так как при принятии решения не приняты во внимание положения п.8.7 ПДД РФ, допускающие проведение маневра не из крайнего левого положения на проезжей части.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста прокурора, с учетом положений ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу обжалуемые постановление должностного лица ГИБДД и судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Часть 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

Якин А.Ф. привлечен к ответственности за то, что 13 октября 2012 года около 11 часов 00 минут, на 30 км.+ 100 м. автодороги А-108 МБК Егорьевско-Рязанского направления Воскресенского района Московской области, управляя автомашиной "ГАЗ - К053В-2" г.р.з. "данные изъяты"и находясь на обочине стороны дороги, предназначенной для движения в направлении Рязанского шоссе, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог, не выполнив требования Правил дорожного движения перед поворотом налево заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, начал с обочины совершать маневр левого поворота в направлении второстепенной автодороги, в результате чего с вышеуказанным автомобилем "ГАЗ- К053В-2" г.р.з. "данные изъяты"произвел столкновение автомобиль "Форд-Фокус" г.р.з. Р 911 УМ 150 под управлением водителя Кулагина А.М.., чем нарушил требования п.п. 1.3, 1.5, 8.1, 8.5 ПДД РФ.

Признавая Якина А.Ф. виновным должностное лицо и суды двух инстанций исходили из доказанности его вины материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04.12.2012 года ( л.д. 17), постановлением по делу об административном правонарушении N 50 АК N от 04.12.2012 г., справкой о дорожно-транспортном происшествии (л.д. 20), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2012 г.(л.д. 22), рапортом инспектора (л.д. 25), справкой по дорожно-транспортному происшествию (л.д.26), протоколом осмотра места N АА от 13.10.2012 г. (л.д. 27-30), схемой места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 31), фототаблицей (л.д. 32-40), протоколом осмотра места ДТП (л.д. 62), объяснениями участников ДТП (л.д. 41, 42), объяснениями свидетеля (л.д. 60).

Исследовав указанные выше доказательства, проверив правильность применения городским судом норм материального и процессуального права, судья областного суда не нашел оснований для отмены постановленного по делу решения.

Между тем, судами двух инстанций оставлено без внимания нижеследующее.

Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 комментируемой статьи.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в вину Якину А.Ф. вменяется нарушение п.п. 8.5, 8.1, 1.5 и 1.3 ПДД РФ, выразившееся в следующем: водитель, управляя транспортным средством, в нарушение ПДД РФ, и находясь на обочине стороны дороги, предназначенной для движения в направлении Рязанского шоссе, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог, не выполнив требования Правил дорожного движения перед поворотом налево заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, начал с обочины совершать маневр левого поворота в направлении второстепенной автодороги, в результате чего с вышеуказанным автомобилем "ГАЗ- К053В-2" г.р.з. У 007 ТС 190 произвел столкновение автомобиль "Форд-Фокус" г.р.з. Р 911 УМ 150 под управлением водителя Кулагина А.М.

Городской суд, при пересмотре постановления должностного лица по жалобе согласился, что Якин А.Ф. управляя транспортным средством, в нарушение ПДД РФ, и находясь на обочине стороны дороги, предназначенной для движения в направлении Рязанского шоссе, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог, не выполнив требования Правил дорожного движения перед поворотом налево заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, начал с обочины совершать маневр левого поворота в направлении второстепенной автодороги, в результате чего с вышеуказанным автомобилем "ГАЗ- К053В-2" г.р.з. У 007 ТС 190 произвел столкновение автомобиль "Форд-Фокус" г.р.з. Р 911 УМ 150 под управлением водителя Кулагина А.М., чем нарушил п.п. 8.5, 8.1, 1.5 и 1.3 ПДД РФ.

Судья Московского областного суда согласился с выводами Раменского городского суда в нарушении Якиным А.Ф. п.п. 8.5, 8.1, 1.5 и 1.3 ПДД РФ, указав, что Якин А.Ф.

находясь на обочине стороны дороги, предназначенной для движения в данном направлении перед поворотом налево и разворотом заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, начал с обочины совершать маневр левого поворота в результате произошло столкновение с автомашиной "Форд-Фокус" г.р.з. Р 911 УМ 150 под управлением водителя Кулагина А.М. Однако с таким выводом судей согласиться нельзя.

Из материалов дела усматривается, что Якин А.Ф. управлял транспортным средством "ГАЗ- К053В-2" г.р.з. У 007 ТС 190, длина которого составляет около 7 метров.

В соответствии с п. 8.7 ПДД РФ если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 Правил, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.

Таким образом в п 8.7 ПДД РФ речь идет о крупногабаритном ТС или особых свойствах перевозимого груза. В этих случаях Правила допускают выполнение маневра не из крайнего положения на проезжей части. Нарушение требований п. 8.7 ПДД РФ Якину А.Ф. не вменялось.

В действиях Якина А.Ф. отсутствуют необходимые признаки объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в связи с чем, состоявшиеся по настоящему делу решения о назначении Якину А.Ф. административного наказания не могут быть признаны законными и обоснованными.

Особенность пункта 8.1 ПДД РФ (вмененного в вину Якину А.Ф.) заключается в том, что первый его абзац состоит из двух предложений, описывающих две хоть и взаимосвязанных, но безусловно разных обязанности. Выполняются они последовательно, а значит, каждая в свое время:

1) перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой;

2) при выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Невыполнение первой обязанности квалифицируется по ч. 1 ст. 12.14, а невыполнение второй - по ч. 3 той же статьи.

Из материалов дела не следует, что Якин А.Ф. при повороте налево, в нарушение п 8.1 ПДД РФ, не включил левый указатель поворота.

Для переквалификации действий лица на ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ оснований не имеется.

Варианты преимущественного права движения транспортного средства предусмотрены п. п. 8.3, 8.4, 8.8, 8.9 ПДД РФ. Пункт 8.1 ПДД РФ, нарушение требований которого вменялось Якину А.Ф., лишь обязывает водителя перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой подавать сигналы, информирующие о направлении движения, обеспечивать безопасность маневра, который не должен создавать помех другим участникам движения. п.1.3 и 1.5 ПДД РФ также являются общими нормами.

Из материалов дела усматривается, что нарушение каких-либо иных пунктов ПДД РФ, дорожных знаков или дорожной разметки, Якину А.Ф. в вину не вменяется. Следовательно, квалификация действий Якина А.Ф. по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ не может считаться законной и обоснованной.

В силу положений п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление должностного лица ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 04 декабря 2012 года, решение Раменского городского суда Московской области от 11 февраля 2013 года и решение судьи Московского областного суда от 21 марта 2013 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Якина А.Ф. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление инспектора по ИАЗ 6 батальона 2 полка ДПС " Южный" ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от 04 декабря 2012 года, решение Раменского городского суда Московской области от 11 февраля 2013 года и решение судьи Московского областного суда от 21 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст.12.14 КоАП РФ в отношении Якина Алексея Федоровича отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Якина А.Ф. состава административного правонарушения. Протест прокурора удовлетворить.

Председатель

Московского областного суда В.М. Волошин