Постановление Московского областного суда от 11 ноября 2013 г. по делу N 4а-904/13

Председатель Московского областного суда ФИО3, рассмотрев протест заместителя прокурора "данные изъяты" ФИО4на постановлении и.о. мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты"от "данные изъяты"по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1Балашиха,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты"от "данные изъяты"в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1БАЛАШИХА, юридический и фактический адрес

Постановление суда в Балашихинский ФИО1суд обжаловано не было и вступило в законную силу по истечении срока обжалования.

В протесте заместителя прокурора "данные изъяты"поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение суда, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела и доводы протеста, законных оснований для отмены решения ФИО1суда не усматриваю.

КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из положений ст.46; ч.1ст.50; ст.55 Конституции РФ следует, что изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно. Поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим. Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права и в соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ должен признаваться в Российской Федерации при реализации прав и свобод человека и гражданина.

Административное законодательство не допускает отмены вступившего в законную силу судебного постановления о прекращении производства по делу, по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных (фундаментальных) нарушений закона.

Таким образом, если вступившее в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении опротестовывает прокурор по мотиву мягкости назначенного наказания, либо ставит вопрос об отмене решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении, то оно не может быть отменено лицами, указанными в ст.30.11 КоАП РФ, поскольку иное толкование данной нормы закона допускало бы ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, поскольку срок давности привлечения лица к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца (ст.4.5 КоАП РФ), то вопрос о направлении дела на новое рассмотрение поставлен заместителем прокурора за пределами данного срока, в связи с тем, что таковой истек "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановлении и.о. мирового судьи 3 судебного участка Балашихинского судебного района "данные изъяты"от "данные изъяты"по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1Балашиха оставить без изменения, протест заместителя прокурора "данные изъяты"без удовлетворения.

Председатель Московского

областного суда ФИО3