Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2013 г. по делу N 33-24536/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Кирщиной И.П., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Мартыновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2013 года апелляционную жалобу Богданова Юрия Александровича на решение Королевского городского суда Московской области от 18 октября 2012 года по делу по иску Богданова Юрия Александровича к Администрации города Юбилейного Московской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного под гаражным боксом,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Богданова Ю.А. - адв. Дорофеевой Л.А. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ГСК "Лада" Пешкова А.В.,

представителя администрации г. Юбилейного МО - Думинец А.Н. - возражавшей против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Богданов Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации города Юбилейный Московской области о признании права на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 20,6 квадратных метров, расположенного под гаражным боксом "данные изъяты"возложении на Администрацию г. Юбилейного Московской области обязанности заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка.

В обоснование иска указал, что является членом ГСК "Лада" и собственником гаражного бокса с подвалом "данные изъяты"в указанном ГСК, расположенном по адресу: "данные изъяты".

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка площадью 20,6 кв.м. под принадлежащим ему гаражным боксом, однако получил отказ со ссылкой на то, что указанный земельный участок относится к землям общего пользования и не подлежит приватизации.

Представитель Администрации г. Юбилейный Московской области иск не признал, ссылаясь на то, что земельный участок, отведенный ГСК "Лада" в бессрочное пользование, находится в полосе отвода ОАО "Российские железные дороги" и является федеральной собственностью, администрация не имеет полномочий на отчуждение федеральных земель в силу закона, и, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Решением Королевского городского суда Московской области от 18 октября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным судом решением, Богданов Ю.А. обратился с апелляционной жалобой на указанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 07.02.2013 года решение Королевского городского суда отменено и постановлено новое решение об удовлетворении иска Богданова Ю.А.

Постановлением президиума Московского областного суда от 17 октября 2013 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда отменено в связи с неправильным применением норм материального права и дело по апелляционной жалобе Богданова Ю.А. направлено на новее апелляционное рассмотрение.

При этом, президиум указал, что при рассмотрении дела установлено, что весь земельный участок, на котором находится ГСК "Лада" изначально с момента его предоставления был расположен в полосе отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги в районе улиц Комитетская, Большая Комитетская, Малая Комитетская и Ленинская поселка Болшево- "данные изъяты"в соответствии с ситуационной схемой.

Данное обстоятельство истцом не оспаривалось, в исковом заявлении Богданова Ю.А. указано на нахождение спорного земельного участка в полосе отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги, а справка начальника Службы управления имуществом филиала ОАО "РЖД" Московской железной дороги о том, что в настоящее время в указанном районе не завершено оформление земель в полосе отвода, на которую сослался суд апелляционной инстанции в обоснование вывода о наличии у истца права на выкуп земельного участка, не свидетельствует о том, что земельный участок не находится в полосе отвода железной дороги.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что Богданов Ю.А. является членом ГСК "Лада" и собственником гаражного бокса с подвалом "данные изъяты"

Согласно данным БТИ основная площадь гаражного бокса составляет 20,6 кв.м. и он расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:45:0050202:194 общей площадью 2151 кв.м.

Из материалов дела следует, что ГСК "Лада" на основании решения исполкома Московского областного Совета народных депутатом N 819/20 от 18 июня 1987 года "Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям и организациям под разные виды строительства в городах и поселках области" был предоставлен в бессрочное пользование из земель полосы отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги с согласия Управления Московской железной дороги земельный участок общей площадью 0,34 га под строительство кооперативных гаражей (л.д. 26-28).

Решением исполкома поселкового Совета народных депутатов пос. Болшево-1 Московской области от 12 апреля 1988 года N 75 ГСК "Лада" дополнительно был отведен земельный участок площадью 0,1 га, расположенный вдоль тупикового пути N 20 в полосе отвода Московско- Ярославского отделения Московской железной дороги, а 27 июля 1989 года решением исполкома поселкового Совета народных депутатов пос. Болшево-1 N 161/12 ГСК "Лада" для застройки дополнительных гаражей в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 0,05 га, также расположенный в полосе отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги вдоль улицы Комитетская в районе ул. Большая Комитетская в пос. Болшево-1 (л.д. 29-30).

В настоящее время общая площадь земельного участка, отведенного ГСК "Лада" в бессрочное пользование составляет 0,49 га.

Право ГСК "Лада" на бессрочное пользование землей общей площадью 0,49 га ГСК "Лада" удостоверено государственным актом А-1 N 221424 от 24 июля 1987 года.

Таким образом, судом установлено, что весь земельный участок, на котором находится ГСК "Лада" изначально с момента его предоставления был расположен в полосе отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги в районе улиц Комитетская, Большая Комитетская, Малая Комитетская и Ленинская поселка Болшево-1 Московской области в соответствии с ситуационной схемой.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте земельные участки, предоставленные для нужд транспорта.

В силу абзаца 3 п.п. 3 п. 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок не может быть передан в собственность истцу, поскольку относится к землям, ограниченным в обороте.

Судебная коллегия с выводами суда согласна.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеются кадастровые выписки, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"площадью 2151 кв.м., на котором находится гаражный бокс истца "данные изъяты"и указанный земельный участок относится к категории земли населенных пунктов не может служить основанием к отмене обжалуемого решения, поскольку весь земельный участок ГСК "Лада" находится в полосе отвода Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги.

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о неправомерности выводов суда относительно того, что гаражный бокс не является отдельно стоящим объектом, не имеют правового значения для разрешения спора, учитывая установленные законом ограничения на передачу в собственность земель, ограниченных в обороте.

С учетом изложенного, обжалуемое решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королевского городского суда Московской области от 18 октября 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова Юрия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: