Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 декабря 2013 г. по делу N 33-25643/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гарновой Л.П.,

судей Гордиенко Е.С., Шевчук Т.В.,

при секретаре Фаюстовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "02" декабря 2013 года апелляционную жалобу истца Джалиловой Ф.Р.

на решение Коломенского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года

по гражданскому делу по иску Джалиловой Ф.Р.к ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер", Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,

объяснения Джалиловой Ф.Р.,

УСТАНОВИЛА:

Джалилова Ф.Р. обратилась в суд к ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер", Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру N 3, расположенную по адресу: "данные изъяты", общей площадью 52, 7 кв.м.

Ссылаясь на то, что по договору социального найма ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер" предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: "данные изъяты", общей площадью 52, 7 кв.м., где истец зарегистрирована и постоянно проживает.

Указанная квартира находится в собственности Московской области и закреплена на праве оперативного управления за ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер".

Истец обратилась к ответчику с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, однако, ей было разъяснено, что ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер" не вправе отчуждать квартиру. Истец полагает, что указанный отказ нарушает ее права, поскольку она имеет право на приватизацию.

Коломенским городским судом Московской области от 24 сентября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда Джалиловой Ф.Р. подана апелляционная жалоба, в которой указано, что при вынесении решения судом нарушены нормы процессуального права, суд вышел за пределы исковых требований и разрешил вопрос о ничтожности договора социального найма, который при рассмотрении спора ни истцом, ни ответчиком не заявлялись, т.е. основанием отказа послужили дополнительные незаявленные требования.

В силу ст. 167, 327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не представивших сведения об уважительных причинах неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что спорная квартира находится в собственности субъекта РФ - Московской области, на основании Постановления Правительства Московской области от 06.07.1994 г. N 793, также подтверждается выпиской из реестра имущества находящегося в собственности Московской области от 22.05.2013г., на основании Постановления Правительства Московской области от 18.11.2008г. N 824/47.

На момент заключения договора социального найма, многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, право оперативного управления зарегистрировано ГУЗ МОПТ санаторий "Пески".

Постановлением Правительства Московской области от 29.06.2010 г. санаторий "Пески" реорганизован, его правопреемником является ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер". Таким образом, на основании вышеуказанного постановления квартира по адресу "данные изъяты"закреплена за ГБУЗ МО "Коломенский противотуберкулезный диспансер".

Право оперативного управления на многоквартирный дом зарегистрировано в ЕГРП от 08.09.2008.г. и 24.12.2012г.

20 мая 2010 г. между ГУЗ МОПТ санаторий "Пески" и Джалиловой Ф.Р. заключен договор социального найма жилого помещения N03-ЖС/10.

Однако при заключении договора социального найма у Джалиловой Ф.Р. отсутствовало гражданство РФ, из материалов дела следует, что гражданство приобретено истцом 31.05.2012 г.

Порядок заключения договоров социального найма урегулирован ЖК РФ, поскольку наниматель в момент заключения договора не являлась гражданином РФ, то в соответствии с положения ЖК РФ, заключение договора с иностранным гражданином не предусмотрено.

Кроме того, судом установлено, что нуждаемость в улучшении жилищных условий истца и другие требования, необходимые для заключения договора социального найма, ГУЗ МОПТ санаторий "Пески" не проверялись и не соблюдались.

Представитель ГБУЗ Коломенского противотуберкулезный диспансер" представил нотариальное заявление от 11.01.2009 по месту требования, о том, что ГУЗ МОПТ санаторий "Пески" дает согласие и просит зарегистрировать по месту жительства в спорную квартиру сроком на 3 года с момента получения разрешения на временное жительство Джалилову Ф.Р.

Также из предоставленного договора социального найма не усматривается, что договор подписало лицо, действующее от имени ГУЗ МОПТ санаторий "Пески", выступающее по договору от лица займодателя.

И поскольку суд имеет право применить последствия недействительности ничтожной сделки в соответствии со ст.ст. 166, 167 ГК РФ, пришел к верному выводу о том, что сделка по заключению с истцом договора социального найма ничтожна с момента ее заключения.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному и мотивированному выводу об отказе в удовлетворении требований о признании права собственности в порядке приватизации, изложенному в судебном решении, в соответствии с положениями ст.ст. 2, 4, 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонта в РФ", ст. 120 п. 1 ГК РФ и указал, что на момент предоставления Джалиловой Ф.Р. спорной квартиры истец не являлась гражданской РФ, была принята только 31.05.2012 (лд 47). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ГУЗ МОПТ санаторий Пески не могло заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку на 20 мая 2010 года истец не являлась гражданином РФ, поскольку предоставление жилых помещений по договору социального найма иностранным гражданином противоречит ч.5 ст. 49 ЖК РФ.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены судебного акта по делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коломенского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джалиловой Ф.Р.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: