Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 33-26472/2013

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Цуркан Л.С., Бекловой Ж.В.

при секретаре Бородиной Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области

на решение Одинцовского городского суда Московской области от 26 августа 2013 года

по делу по иску ФИО8к ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО9уточнив требования, обратилась в суд с иском о включении в медицинский стаж периодов работы в должности медицинской сестры ФГУ "Клинического санатория "Барвиха" с 1 ноября 1999г. по 27 февраля 2013 года, а также включения в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01. по 18.02.2000г? с 16.01.по 15.02.2006г., с 6.10 по 7. 11.2011г., обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27 февраля 2013 года. Просила указанный стаж зачесть в льготном исчислении как год работы за год 3 месяца, ссылаясь на то, что работала в должности медицинской сестры в сельской местности, а также просила признать решение комиссии ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии необоснованным.

Представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области исковые требования не признал.

Решением Одинцовского городского суда исковые требования удовлетворены частично.

Определением суда от 8 октября 2013 года исправлена описка в части указания даты обязания ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости.

Не согласившись с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истицы, судебная коллегия находит решение суда в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить ФИО10. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода работы в должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения ФГУ "Клинического санатория "Барвиха" с 1 ноября 1999г. по 16 января 2000г., с 19 февраля 2000г. по 15 января 2006г., с 16 февраля 2006г ... по 5 октября 2011г., с 8 ноября 2011г. по 27 февраля 2013г. в льготном исчислении как год работы за год 3 месяца подлежащим отмене как постановленное на неправильном применении норм материального права.

В остальной части решение постановлено в соответствии с законом и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы пенсионного органа не имеется.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, а периоды работы после 01.11.1999г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, ФИО11с 1 апреля 1986г. и по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной первого терапевтического отделения в ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха", расположенном в Московской области, Одинцовский район ( л.д.24-29).

Удовлетворяя требования истицы в части включения спорных периодов, в том числе периодов нахождения на курсах повышение квалификации, суд в обоснование своих выводов указал, что согласно уставу ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха" санаторий осуществляет лечение наряду с другими заболеваниями, психоневрологических заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части. ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха" является многопрофильным учреждением, отдельные виды деятельности которого подпадают под действие как ранее действовавших списков, так и списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом положений указанной нормы трудового законодательства, а также с учетом нормативных актов, регулирующих вопросы осуществления медицинской деятельности средним медицинским персоналом, повышение квалификации для истицы являлось обязательным условием для выполнения профессиональных обязанностей.

При таких обстоятельствах и с учетом имеющего у истицы 25 летнего стажа работы в сельской местности, выводы суда относительно возникновения у ФИО12права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения с 27 февраля 2013 года судебная коллегия находит правильными.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции в части исчисления спорных периодов работы истицы в указанном санатории в льготном исчислении как год работы за год 3 месяца постановленным без учета п.5 указанных выше Правил, а также разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно указанных разъяснений периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке

Вместе с тем в соответствии с п.п. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

С учетом изложенного, период работы истицы в должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения ФГУ "Клинического санатория "Барвиха" с 1 ноября 1999г. по 16 января 2000г., с 19 февраля 2000г. по 15 января 2006г., с 16 февраля 2006г. по 5 октября 2011г., с 8 ноября 2011г. по 27 февраля 2013г. подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении.

По основаниям, изложенным в настоящем определении, решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением в отменной части нового решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 26 августа 2013 года в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить ФИО13в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода работы в должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения ФГУ "Клинического санатория "Барвиха" с 1 ноября 1999г. по 16 января 2000г., с 19 февраля 2000г. по 15 января 2006г., с 16 февраля 2006г. по 5 октября 2011г., с 8 ноября 2011г. по 27 февраля 2013г. в льготном исчислении как год работы за год 3 месяца отменить.

В отменной части постановить новое решение.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области включить ФИО14в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, период работы в должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения ФГУ "Клинического санатория "Барвиха" с 1 ноября 1999г. по 16 января 2000г., с 19 февраля 2000г. по 15 января 2006г., с 16 февраля 2006г ... по 5 октября 2011г., с 8 ноября 2011г. по 27 февраля 2013г.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи