Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-24564/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Хугаева А.Г.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 ноября 2013 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N38 по г. Москве и Московской области на решение Рузского районного суда Московской области от 13 июня 2013 года по делу по иску Околелых Елены Викторовны к ГУ УПФ РФ N38 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Околелых Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N38 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01.09.1996 года по 10.11.1997 года в должности вожатой Лидинской средней школы, с 11.11.1997 года по 31.08.2001 года - в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2001 года по 31.08.2010 года - в должности социального педагога МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2010 года по 28.06.2012 года - в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа в календарном исчислении, и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с 28 июня 2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФР N38 по г.Москве и Московской области в судебное заседание исковые требования не признал.

Решением Рузского районного суда Московской области от 13.06.2013 года исковые требования были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ УПФ РФ N38 по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 28 июня 2012 года истица обратилась в ГУ УПФР N38 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N38 по г.Москве и Московской области от 17 августа 2012 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой педагогической деятельности 25 лет, в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком были включены периоды работы истца, суммарно составляющие 10 лет 01 мес. 02 дня. При этом, не были включены периоды работы Околелых Е.В. с 01.09.1996 года по 10.11.1997 года в должности вожатой Лидинской средней школы, с 11.11.1997 года по 31.08.2001 года - в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2001 года по 31.08.2010 года - в должности социального педагога МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2010 года по 28.06.2012 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа.

Разрешая спор и постановляя решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истица занималась педагогической деятельностью и имела педагогическую нагрузку.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в части включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.09.1996 года по 10.11.1997 года в должности вожатой Лидинской средней школы, с 11.11.1997 года по 01.09.2000 года - в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2010 года по 28.06.2012 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа исходя из следующего.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в

должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу положений пп. б п. 8 Правил исчисления периодов работы выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно- производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 поименована должность учитель.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как усматривается из материалов дела, в спорные периоды, помимо выполнения работы по должности вожатой, педагога-организатора, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Лидинской средней общеобразовательной школы, Околелых Е.В. работала в этой же школе учителем ИЗО, черчения и ОБЖ, и вела кружковую работу по ИЗО.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, периоды работы истицы с 01.09.1996 года по 10.11.1997 года в должности вожатой Лидинской средней школы, с 11.11.1997 года по 01.09.2000 года - в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа подлежат включению в педагогический стаж в бесспорном порядке без проверки выполнения ею педагогической нагрузки.

Что касается периода работы с 01.09.2010 года по 28.06.2012 года в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, то из представленных в материалы дела справки Управления образования МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений в сфере образования", тарификационных списков следует, что педагогическая нагрузка истицы была не менее 18 часов.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истицы периодов работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2001 года по 31.08.2010 года в должности социального педагога МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа и находит решение в данной части подлежащим отмене.

В период с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года педагогическая нагрузка истицы составляла менее 18 часов, кроме того, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, а также ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067. отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Период работы с 01.09.2010 года по 31.08.2010 года в должности социального педагога Лидинской средней образовательной школы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений и др., предусмотренных пунктами 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13.

Поскольку специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии у истицы недостаточно, то решение в части назначения досрочной трудовой пенсии с 28.06.2012 года также подлежит отмене с постановлением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузского районного суда Московской области от 13 июня 2013 года - в части включения в специальный стаж Околелых Е.В. периодов работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2001 года по 31.08.2010 года в должности социального педагога МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.06.2012 года - отменить, постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Околелых Елены Викторовны к ГУ УПФ РФ N38 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж Околелых Е.В. периодов работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в должности педагога-организатора МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2001 года по 31.08.2010 года в должности социального педагога МОУ Лидинская средняя общеобразовательная школа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.06.2012 года - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N38 - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи