Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-7227/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л. А.

судей Ивановой Т. И., Романеевой Е. А.,

при секретаре Трофимове М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 13 мая 2013 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 20 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Кроль Анатолия Федоровича к Ореховой Наталье Валентиновне об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка,

заслушав доклад судьи Глумовой Л.А.,

объяснения представителя КЛХ МО по доверенности Таракановой Н.А., представителя Росреестра Морозовой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Кроль А.Ф. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Ореховой Наталье Валентиновне об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка. В обоснование требований указал, что на основании Постановления Администрации "данные изъяты"от 04 августа 2011 года N1430 ему предоставлен в собственность земельный участок N264 площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты"С целью государственной регистрации права собственности проведены работы по межеванию земельного участка истца, однако в постановке на кадастровый учет указанного земельного участка отказано, поскольку по сведениям ГКН имеется пересечение границ земельного участка истца с границами земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты"Земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты"поставлен на кадастровый учет 13.06.2009 года и сведения о его границах носят временный характер, государственная регистрация права собственности на указный объект недвижимости не производилась, в связи с чем сведения о нем должны быть аннулированы и исключены из ГКН. Собственником земельного участка с кадастровым "данные изъяты"является Орехова Н.В. Полагает, что фактические границы земельного участка ответчицы не соответствуют границам, учтенным в ГКН, поскольку между земельными участками сторон имеется тропинка и их границы не могут пересекаться, полагает наличие кадастровой ошибки. При таких обстоятельствах, истец не имеет возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет. 11росит исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область,

"данные изъяты"исключить сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", установить границы земельного участка, расположенного по адресу: "данные изъяты"

В судебном заседании представитель истца - Онищенко Т.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчица - Орехова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что ее вины в наличии кадастровой ошибки нет, поскольку работы по межеванию ее земельного участка проводились специалистами.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в судебном заседании полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц - СНТ "Проектировщик" и Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Решением суда исковые требования Кроль А.Ф. были удовлетворены.

Представителем Комитета лесного хозяйства Московской области была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку при рассмотрении дела по существу не был привлечен к участию в дело, однако земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"имеет категорию земель - земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства и проведения учебно-опытных работ, входит в единый массив общей площадью 34 205 га, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене.

Исходя из требований ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При этом в силу ст. 12, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.

Судебная коллегия полагает, что решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Рассматривая исковые требования Кроль А.Ф. судом в нарушение требований гражданского и гражданского процессуального кодекса РФ не был привлечен к участию в деле собственник земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты"участковое лесничество, уч. N11, с категорией земель - земли лесного фонда, разрешенное использование: для ведения лесного хозяйства и проведения учебно-опытных работ.

Судом апелляционной инстанции в связи с наличием указанных нарушений закона на основании п. 4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ определением от 15 апреля 2013 года дело рассмотрено по правилам суда первой инстанции, в качестве соответчика привлечен Комитет лесного хозяйства Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения nакового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст. 16 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" - кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением никальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 04 августа 2011 года N1430 истцу предоставлен в собственность земельный участок "данные изъяты", площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты"

С целью государственной регистрации права собственности истцом проведены работы по межеванию земельного участка, о чем подготовлен межевой план, однако решением органа кадастрового учета от 20 сентября 2011 года NМО-11/РКФ/1-307467 в постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка отказано, поскольку установлено пересечение его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", содержащимися в ГКН.

Согласно заключению эксперта ООО "Специализированное землеустроительное бюро" Земскова А.С., составленного в рамках ранее проведенной по делу судебной экспертизы, установлено, что границы земельного участка истца кадастровым инженером Губановым Е.В. определены верно, между тем, при проведении межевания при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"( уч.N266) допущена кадастровая ошибка в установлении координат поворотных точек земельного участка N266, в связи с чем, его фактические границы не соответствуют данным государственного кадастра недвижимости, а именно: западная граница данного земельного участка (от т.8 до т. 5) по сведениям ГКН смещена примерно на 2,9 м в сторону земельного участка истца, занимая проход и часть земельного участка N264 в СНТ "Проектитировщик", хотя фактическое ограждение, углами которого являются межевые знаки, не изменялось. Выкопировка из Генплана СНТ "Проектировщик" также подтверждает факт наличия прохода между вышеуказанными участками и смещение одной из границ земельного участка ответчицы.

Согласно ч.2 п.1 ст. 28 ФЗ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года, кадастровая ошибка ? воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

С учетом изложенного, земельный участок с кадастровым номером. "данные изъяты"подлежит исключению из государственного кадастра недвижимости с установлением новых границ.

При таких обстоятельства, с учетом ч. 4 ст. 24 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", принимая во внимание, что судом установлена кадастровая ошибка при постановке на кадастровый учет земельных участков смежных землепользователей, решение суда является основанием для внесения соответствующих сведения в ГКН в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Рассматривая требования об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты"из ГКН судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 67-68 Лесного кодекса, пунктов 2-3 постановления Правительства РФ от 18.07.2007 г. N 377 "0 правилах проведения лесоустройства" лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса; землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, а также особо защитных участков лесов, проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов(выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов); проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995г N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственщых знаков и (или) указано на картах лесов.

Согласно ст. 69 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и(или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Одновременно статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действии Лесного кодекса РФ" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012 года признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом в соответствии с требованиями статьи 4.4 ФЗ от 04.06.2006г. N 201-ФЗ "О введении в действии Лесного кодекса РФ" в случае, если до 01.01.2012года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта предоставляются планы лесных участков и идентификации лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, являются доказательством принадлежности участка к землям лесного фонда, более того, участок с кадастровым номером "данные изъяты"по материалам лесоустройства полностью находится в кварталах 28, 29, 33, 34 Щелковского лесохозяйственного участка Гребневского участкового лесничества, Московского учебно-опытного лесничества, которые внесены в государственный лесной реестр. Согласно свидетельства о праве собственности от 26.08.2010 года 50ААN322308 право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке за Российской Федерацией, никем не оспорено.

При указанных обстоятельствах исковые требования об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:14:000000:134 из государственного кадастра недвижимости не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 20 июня 2012 года - отменить.

Постановить новое решение.

Исковые требования Кроль Анатолия Федоровича к Ореховой Наталье Валентиновне, Комитету лесного хозяйства Московской области об исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, установлении границ земельного участка - удовлетворить частично.

Установить кадастровую ошибку, допущенную при проведении межевания и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты"

Признать недействительными уникальные характеристики: конфигурацию и значение координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Исправить кадастровую ошибку путем корректировки координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030455:645, описав границы земельного участка N266, расположенного по адресу: "данные изъяты"следующим образом: от т. 14 до т. 6 на восток(39,82), от т.6 до т. 7 на юг(24,11м), от т. 7 до т. 15 на запад (37,33), от т. 15 до т. 16 на запад (2,35 м), от т. 16 до т. 14 на север (24,21 м), при этом площадь земельного участка составит 954 кв.м.

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, СНТ "Проектировщик ", уч. 266 с учетом исправления кадастровой ошибки в системе координат МСК-50. Зона 2 следующий:

N точки

Координата X

Координата У

14

490148,12

2222379,47

6

490122,22

2222409,73

7

490105,78

2222392,10

15

490129,98

2222363,65

16

490131,63

2222362,03

14

490148,12

2222379,47

Определить границы земельного участка N264, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, СНТ "Проектировщик", площадью 890 кв.м. следующим образом: от т.9 до т.11 на восток ( 35,24 м), от т.11 до т.12 на восток ( 1,34 м), от т 12. до т 13 на восток ( 3,40 м), от т.13 до т.З на юг (23,46 м), от т.З до т.4 на запад (38,52 м), от т.4 до т.9 на север (21,98 м).

Каталог координат земельного участка расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, СНТ "Проектировщик ", уч. 264 в системе координат МСК-50. Зона 2 следующий:

N ТОЧКИ

Координата X

Координата У

9

490174,62

2222347,56

11

490152,18

2222374,73

12

490151,31

2222375,75

13

490149,10

2222378,33

3

490133,07

2222361,20

4

490158,68

2222332,42

9

490174,62

2222347,56

В удовлетворении исковых требований об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:14:000000:134 из государственного кадастра недвижимости - отказать.

Председательствующий:

Судьи: