Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 декабря 2013 г. по делу N 33-26154/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Шишкина И.В., Сидорова П.А.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2013 года апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области на решение Зарайского городского суда Московской области от 11 октября 2013 года по делу по иску Перепелкина Вячеслава Петровича к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии с учетом заработка по партийному билету, о понуждении произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету и назначении такой пенсии,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца, представителя ответчика,

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Перепелкин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области (ГУ УПФ РФ N 41 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии с учетом заработка по партийному билету, о понуждении произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету и назначении такой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 05 марта 2013 года он обратился в ГУ УПФР N 41 в г.Зарайске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с учетом более выгодного для него варианта среднемесячного заработка по партийному билету.

В подтверждение размера заработка он представил партийный билет с отметкой об уплате членских взносов во время его работы в Зарайском РАЙПО с января 1978 года по октябрь 1990 года и сведениями о заработной плате в указанный период. Эта работа подтверждается записью в трудовой книжке. Иных документов, подтверждающих размер заработной платы за это время, не сохранилось. На хранение в архив данные документы не поступали т.к. все они были уничтожены в результате произошедшего 07 февраля 1994 года в Зарайском РАЙПО,где располагалась Централизованная бухгалтерия, пожара.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2013 года N 170 истцу было отказано в назначении пенсии с учетом заработка по партийному билету, размер которой должен был составить 8000 рублей. При этом пенсия ему была назначена в меньшем размере с учетом заработка, полученного им в Коломенском межрайонном тресте газового хозяйства. Ее размер составил 6000 рублей в месяц. С решением Комиссии истец не согласен по следующим основаниям. Утрата бывшим работодателем первичных документов о его заработке за спорный период препятствует истцу реализовать свое право на назначение пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. В настоящее время Зарайское РАИПО ликвидировано и определить виновное лицо в уничтожении документов не представляется возможным. В данном случае при решении вопроса о назначении пенсии истец представил документ, косвенно подтверждающий фактический заработок на данном конкретном предприятии, а именно партийный билет, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. В связи с изложенным истец просит признать незаконным со дня его вынесения решение комиссии ГУ-УПФР N 41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2013 года N 170 по отказу в назначении трудовой пенсии с учетом заработка по партийному билету, понудить ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету и назначить такую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с 05 марта 2013года, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

Истец Перепелкин В.П. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить..

Ответчик иск не признал.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 11.10. 2013 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также проверив в их пределах решение суда первой инстанции в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вместе с тем согласиться с таким выводом суда не представляется возможным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 38 Устава КПСС деятельность партии и ее организаций обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами за счет доходов партии.

Денежные средства КПСС формируются из членских партийных взносов, доходов от издательской, производственно-хозяйственной деятельности, добровольных взносов коммунистов, отдельных граждан и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.

Ежемесячные членские взносы для членов партии устанавливаются в следующих размерах:

при доходах до 70 руб. - 10 коп.;

71 - 100 руб. - 20 коп.;

101 - 150 руб. - 30 коп.;

151 - 250 руб. - 1 процент;

свыше 250 руб. - 2 процента.

Работающие коммунисты-пенсионеры уплачивают членские партийные взносы раздельно с пенсии и заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 199, 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зарайского городского суда Московской области от 11 октября 2013 года в части признания незаконным решения Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда России N 41 по г. Москве и Московской области N 170 от 04.04. 2013 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с января 1985 года по декабрь 1989 года на основании партийного билета, выданного Зарайским горкомом КПСС Московской области 19.01. 1978 г. - отменить.

Постановить в этой части новое решение.

В удовлетворении требований Перепелкина Вячеслава Петровича о признания незаконным решения Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда России N 41 по г. Москве и Московской области N 170 от 04.04. 2013 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости с учетом заработка по партийному билету, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с января 1985 года по декабрь 1989 года на основании партийного билета, выданного Зарайским горкомом КПСС Московской области 19.01. 1978 г. - отказать.

Решение в части назначения трудовой пенсии по старости с 07.03.2013 г., взыскания судебных расходов оставить без изменения.

Апелляционную жалобу - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи