Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-20963/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шилиной Е.М.,

судей Аверченко Д.Г., Резниковой В.В.,

при секретаре Шилкиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 сентября 2013 года апелляционную жалобу Администрации Чеховского муниципального района Московской области на решение Чеховского городского суда Московской области от 23 мая 2013 года по делу по иску Колоскова Владимира Николаевича к Администрации Чеховского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о признании решения заместителя Главы Администрации Чеховского муниципального района Московской области недействительным и обязании предоставить жилое помещение,

заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,

объяснения Колоскова В.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Колосков В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Чеховского муниципального района Московской области, Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области о признании решения первого заместителя Главы Чеховского муниципального района Московской области от 04 октября 2012 г. об учете при определении расчетной площади жилого помещения при предоставлении ему жилья приходящихся на него 13,7 кв. м общей площади жилого помещения по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Чехова, д.79, кв. 24, а также об учете при определении расчетной площади жилого помещения при предоставлении ему жилья приходящихся на Колоскову Н.Б. 18,77 кв. м общей площади по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.52, кв. 443, - незаконным; об обязании Администрации Чеховского муниципального района Московской области предоставить ему жилое помещение на состав семьи из одного человека по установленным законодательством нормам.

В обоснование заявленных требований указал, что он с 1990г. состоит на жилищном учете в Чеховском муниципальном районе Московской области как военнослужащий запаса по избранному после увольнения месту постоянного жительства. Администрацией Чеховского муниципального района документы на него были направлены в Министерство строительного комплекса Московской области для включения в единый список военнослужащих, уволенных с военной службы и изъявивших желание получить жилое помещение в собственность. Согласно письменному ответу от 06 июля 2012 г. за подписью и.о. Министра строительства Московской области решение по вопросу обеспечения Колоскова В.Н. жилым помещением принимается органом местного самоуправления с учетом выводов и предложений уполномоченного органа (коим является указанное министерство). При этом в ответе указано, что истец в 2005 году отказался от приватизации жилого помещения по адресу регистрации: г. Чехов, ул. Чехова, д.79, кв.24, данные действия необходимо оценивать как одностороннюю сделку, и в соответствии с п.8 ст.57 ЖК РФ жилое помещение ему может быть предоставлено за вычетом площади, равной 13,7 кв.м., от приватизации которой он отказался; его супруга имеет в собственности 1/3 доли жилого помещения по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.52, кв. 443, общей площадью 56,3 кв.м, в связи с чем единовременная денежная выплата на приобретение жилья может быть рассчитана за вычетом 18,77 кв.м., приходящихся на Колоскову Н.Б. в данном жилом помещении, что предусмотрено п.2 ст. 51 ЖК РФ. 27 августа 2012 года обратился с заявлением на имя Главы Администрации Чеховского муниципального района Московской области, в котором просил дать ответ с учетом имеющегося мнения Министерства строительного комплекса Московской области. В ответе первого заместителя Главы Администрации Чеховского муниципального района Московской области от 04 октября 2012 года указано, что расчетная площадь жилого помещения при предоставлении истцу единовременной денежной выплаты составит 0,53 кв.м., где подлежит вычету из 33 кв.м. 13,7 кв.м, и 18,77 кв.м., истец будет включен в списки граждан, уволенных с военной службы, и изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" на данных условиях, после предоставления на это его письменного согласия.

С данным решением он не согласен, так как он не намерен получать единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, он писал заявление о выбранной им форме в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, не совершал действия по отчуждению жилого помещения в г. Чехове при написании отказа от участия в приватизации, с момента его отказа от приватизации указанного жилого помещения прошло более пяти лет, его супруга отказалась от своего права как член семьи военнослужащего на предоставление вместе с Колосковым жилого помещения.

Представитель ответчика - Администрации Чеховского муниципального района Московской области исковые требования не признала.

Представитель ответчика - Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области не явился, извещен, в возражениях исковые требования Колоскова В.Н. не признал.

Решением Чеховского городского суда Московской области от 23 мая 2013 года исковые требования Колоскова В.Н. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, Администрация Чеховского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке и просит отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что истец с 1990г. состоит на жилищном учете в Администрации Чеховского муниципального района Московской области в числе военнослужащих, уволенных в запас (по избранному после увольнения с военной службы месту жительства). В жилищном деле Колоскова В.Н. указано, что состав семьи - 1 человек. Также установлено, что 15.10.2010 года Колосков В.Н. подал в Администрацию Чеховского муниципального района Московской области заявление о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08.12.2010г. N342-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещении некоторых категорий граждан" в категории - "граждане, уволенные с военной службы".

Согласно ответу первого заместителя Главы администрации Чеховского муниципального района от 04.10.2012г. принято решение о необходимости учета при определении расчетной площади жилого помещения при предоставлении Колоскову В.Н. жилого помещения приходящихся на него 13,7 кв. м общей площади жилого помещения по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Чехова, д.79, кв. 24, и необходимости учета приходящихся на Колоскову Наталью Борисовну 18,77 кв. м общей площади по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.52, кв. 443. Также в данном ответе указано на возможность предоставления истцу единовременной денежной выплаты при определении расчетной площади жилого помещения с учетом вышеприведенных обстоятельств, в связи с чем расчетная площадь составит 0,53 кв.м., исходя из которой ответчик предлагает истцу получить единовременную денежную выплату.

Разрешая настоящий спор, суд правомерно признал оспариваемое решение первого заместителя Главы Чеховского муниципального района Московской области от 04 октября 2012 г. незаконным.

При этом суд обоснованно указал на то, что решение от 04 октября 2012 г. о необходимости учета при определении расчетной площади жилого помещения при предоставлении Колоскову В.Н. жилого помещения приходящихся на него 13,7 кв. м общей площади жилого помещения по адресу: Московская область, г. Чехов, ул. Чехова, д.79, кв. 24, и необходимости учета приходящихся на Колоскову Н.Б. 18,77 кв. м общей площади по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.52, кв. 443, а также указание на возможность предоставления истцу единовременной денежной выплаты при определении расчетной площади жилого помещения с учетом вышеприведенных обстоятельств в размере 0,53 кв.м, противоречит положениям ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Судом правильно принято во внимание, что истцом выбрана форма реализации его жилищных прав именно в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, он в соответствии с требованиями законодательства стоит в очереди на предоставление жилого помещения на семью в составе 1 человека, без учета супруги, которая отказалась от своего права на получение жилого помещения, жилым помещением в соответствии с требованиями закона он не обеспечен.

С учетом положений ст.19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд обоснованно возложил на Администрацию Чеховского муниципального района Московской области обязанность предоставить Колоскову В.Н. жилое помещение на состав семьи из одного человека по установленным законодательством нормам.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует требованиям закона. Выводы суда подробно мотивированы в решении со ссылками на доказательства и нормы материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку выводов суда не опровергают, были предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда Московской области от 23 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Чеховского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: