Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 декабря 2013 г. по делу N 33-25944/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Резниковой В.В., Кандалова П.М.,

при секретаре Шабановой Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании от 04 декабря 2013 года апелляционную жалобу Администрации города Серпухов Московской области на решение Серпуховского городского суда Московской области от 23 сентября 2013 года по делу по иску Еркина Александра Владимировича к Администрации города Серпухов Московской области, Министерству образования Московской области в лице отдела опеки и попечительства по г. Серпухову об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Резниковой В.В.,

объяснения представителя Еркина А.В. - Валикова В.А.,

УСТАНОВИЛА:

Еркин А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, уточнив требования, просил обязать Администрацию г. Серпухова Московской области заключить договор найма благоустроенного специализированного жилого помещения площадью не менее 27 кв.м. из состава специализированного жилищного фонда за счет средств бюджета Московской области; обязать Министерство образования Московской области включить истца в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет средств бюджета субъекта РФ - Московской области.

В обоснование требований ссылался на то, что является лицом из числа детей-сирот, на которого распространяются нормы ФЗ N 159 от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно Постановлению Главы г. Серпухова N 1376 от 22.12.2000 года в отношении несовершеннолетнего Еркина А.В. была установлена опека, опекуном назначена Васьковская Людмила Викторовна. Он зарегистрирован по адресу: г. Серпухов, ул. Пограничная, д. 9, кв. 18. В указанной квартире зарегистрировано еще 6 человек. На каждого приходится жилой площади меньше учетной нормы, в связи с чем проживание в квартире по месту регистрации невозможно. Он стоит на учете нуждающихся в жилом помещении. В силу закона имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Серпухов в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истца необходимо включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика Администрации г. Серпухова в судебное заседание не явился, ранее в письменном отзыве исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Министерства финансов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 23 сентября 2013 года на Министерство образования Московской области возложена обязанность включить Еркина Александра Владимировича в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных помещений.

Также суд обязал Администрацию города Серпухова Московской области предоставить Еркину Александру Владимировичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления.

В апелляционной жалобе Администрация города Серпухова Московской области просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Еркин А.В. относится к категории детей-сирот (л.д.8).

Согласно выписке из домовой книги Еркин А.В. зарегистрирован по адресу: г. Серпухов, ул. Пограничная, д. 9, кв. 18. В указанной квартире зарегистрированы и проживают еще 6 человек. На каждого приходится жилой площади меньше учетной нормы. Иного жилого помещения истец не имеет.

Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается ответом отдела учета и распределения жилой площади (л.д.20).

Установив изложенное, суд с учетом положений ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обоснованно возложил на Министерство образования Московской области обязанность включить истца в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных помещений.

При этом суд обоснованно исходил из того, что истец относится к категории детей-сирот, его проживание по месту регистрации невозможно, поскольку на каждого проживающего в квартире (которые членами семьи истца не являются) приходится площади менее учетной нормы, иного жилья истец не имеетэ

Судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части соответствует требованиям закона и оснований к его отмене не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия находит решение суда в части обязания Администрации города Серпухова Московской области предоставить Еркину Александру Владимировичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из содержания данной нормы следует, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с чем вывод суда об обязании Администрации обеспечить истца вне очереди жилым помещением по договору социального найма является ошибочным. Кроме того, требования об обеспечении жилым помещением вне очереди по договору социального найма истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 23 сентября 2013 года в части обязания Администрации города Серпухова Московской области предоставить Еркину Александру Владимировичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления изменить, обязать Администрацию города Серпухова Московской области предоставить Еркину Александру Владимировичу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленных муниципальным образованием норм предоставления.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи