Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 ноября 2013 г. по делу N 33-25151/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Сидорова П.А.,

при секретаре Щепотиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2013 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года по делу по иску Сауткиной Лидии Васильевны к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы и её представителя,

УСТАНОВИЛА:

Сауткина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии от 07.08.2012 года об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении пенсии с 07.08.2012 года.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с 01.11.1999 года по 07.08.2012 года в должности медицинской сестры ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха".

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года спорный период зачтен в специальный стаж, суд обязал ответчика назначить истице пенсию с 07.08.2012 года. В удовлетворении требований о признании незаконным решения комиссии от 07.08.2012 года об отказе в назначении пенсии отказано, поскольку решение комиссии было принято 08.11.2012 года и это решение истицей не оспаривается.

Не соглашаясь с решением суда, ответчик обжалует его в апелляционном порядке в удовлетворенной части иска.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464.

Конституционный Суд РФ в Определении от 25 февраля 2010 года N163-О-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N464) работа в должности медицинской сестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 года и предусматривает включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу врачей и среднего медицинского персонала санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха" расположен на территории сельского поселения Барвихинское, Одинцовского района, Московской области.

Как следует из материалов дела, в период с 01.11.1999 года по 07.08.2012 года Сауткина Л.В. выполняла работу медицинской сестры, работала полный рабочий день на полную ставку.

Судом установлено, что санаторий осуществляет профилактическое лечение наряду с другими заболеваниями, заболеваний опорно-двигательного аппарата и психоневрологических (неврология, психотерапия). Кроме санаторно-курортного лечения, в санатории предусмотрена амбулаторно-поликлиническая и стационарная деятельность. На осуществление медицинской деятельности ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха" выдана лицензия. Перечень лечебной деятельности указывает на то, что санаторий является многопрофильным, в том числе осуществляется поликлиническая деятельность, лечение неврологических заболеваний.

Принимая во внимание, что в спорный период времени истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня на полную ставку, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 года по 07.08.2012 года в ФГУ "Клинический санаторий "Барвиха" в должности медицинской сестры.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 17.01.2000 года по 18.02.2000 года, с 16.01.2006 года по 15.02.2006 года, с 06.10.2011 года по 07.11.2011 года подлежат включению в специальный стаж исходя из следующего.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела, и не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 01 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N2 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи