Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 октября 2013 г. по делу N 33-22116/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: Председательствующего Шилиной Е.М.

судей Фоминой Н.И., Кучинского Е. Н.

при секретаре Шабановой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 октября 2013 года апелляционную жалобу Тиковенко Ю.М.на решение Рузского районного суда Московской области от 10 июля 2013 года

по делу по иску Тиковенко Ю.М.к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании отказа неправомерным и обязании заключить договор аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Фоминой Н.И.,

объяснения представителя Тиковенко Ю.М. по доверенности

Савельева И.М., представителя Администрации Рузского муниципального района Московской области по доверенности Рудковской С.С.

УСТАНОВИЛА:

Тиковенко Ю.М. обратилась в суд с иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании отказа неправомерным и обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, СП Колюбакинское, д. Никольское, с кадастровым номером 50:19:0050305:93, сроком на 49 лет., разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500кв.м.

В обоснование иска ссылалась на то, что в 2010 году она обратилась в Администрацию Рузского муниципального района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 2500 кв.м в д. Никольское. Письмом Администрации Рузского района от 22.02.2011г. сообщено, "что " после предварительной публикации в районной газете " Красное знамя" N 50 от 16.12.2010г. сообщения о наличии для передачи в аренду земельного участка 1500 кв.м в с.Никольское" заявок от других лиц на указанный земельный участок не поступало. Представленная истицей схема расположения земельного участка была утверждена постановлением Главы Рузского муниципального района от 06.12.2011г ... Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет и кадастровый паспорт предоставлен ответчику.

Однако 26.03.2013г. Администрация Рузского района отказала ей в заключении договора аренды, а также сообщил, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании ст. 38 ЗК РФ, предусматривающей проведение процедуры аукциона. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Рузского районного суда Московской области

от 10 июля 2013 года в иске отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, Тиковенко Ю.М. подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела усматривается, что 23.09.2010 г. Тиковенко Ю.М. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в с. Николинское Рузского района Московской области

Согласно письму Администрации Рузского района Московской области от 22.02.2011 г. истцу сообщено, что "после предварительной публикации в районной газете "Красное знамя" N 50 от 16.12.2010 г. сообщения о наличии для передачи в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м. в

с. Никольское, заявок от других лиц на указанный участок не поступало".

22.03.2011 г. истец обратилась в Администрацию Рузского района Московской области с просьбой об утверждении схемы расположения испрашиваемого участка.

Постановлением Администрации Рузского района Московской области от 06.12.2011 г. N 5446 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, с. Никольское. Земельный участок отнесен к категории - "земли населенных пунктов", установлен разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства".

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:19:0050305:93.

Администрацией Рузского муниципального района Московской области в письме 1488 от 26.03.2013 г. истцу отказано в заключении договора аренды на земельный участок без проведения процедуры аукциона, а также сообщено о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании ст. 38 ЗК РФ, предусматривающей проведение процедуры аукциона.

В соответствии с Постановлением Администрации Рузского муниципального района Московской области от 30.06.2011 г. N 2705, земельные участка для строительства в аренду гражданам и юридическим лицам предоставляются исключительно на торгах. Действие данного постановления не распространяется на случаи предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов и предоставления земельных участков инвалидам и (или) семьям, имеющим в своем составе инвалидов.

Разрешая настоящие требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 11.1, 30, 30.1, 38 ЗК РФ, Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку ответчик в соответствии с вышеуказанными нормами права и Постановлением N 2705 от 30.06.2011г. объявил торги на право заключения договора аренды спорного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Спорный земельный участок сформирован был в соответствии со ст.ст.30,38 ЗК РФ, что предусматривает право на заключение договора аренды земельного участка на торгах( конкурсах, аукционах), сто подтверждается постановлением от 06.12.2011г. N 5445 " Об утверждении схемы расположения участка на кадастровой карте соответствующей территории", которые истцом не оспорено.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Кроме того, из представленной суду публикации в газете "Красное Знамя" N 50 от 16.12.2010 г. об информировании Администрацией Рузского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка площадью 1500 кв.м. в с. Никольское Рузского района Московской области невозможно определить, что было опубликовано сообщение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050305:93, поскольку на момент публикации спорный земельный участок не был сформирован как объект гражданских правоотношений в предусмотренном законодательством порядке, не обладал характеристиками, позволяющими квалифицировать указанный объект недвижимого имущества как индивидуально определенную вещь.

Довод истца о нарушении его прав противоречит установленным судом фактическим обстоятельствам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы истца не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рузского районного суда Московской области

от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тиковенко Ю.М.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи