Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 декабря 2013 г. по делу N 33-27274

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей Мадатовой Н.А. и Галановой С.Б.,

при секретаре Матюхине С.А.,

рассмотрев в судебном заседании от 18 декабря 2013 г. апелляционную жалобу Титова Дмитрия Петровича на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 октября 2013 г. по делу по иску Титова Дмитрия Петровича к Администрации г.о. Орехово-Зуево и Комитету по управлению имуществом администрации г.о. Орехово-Зуево об обязании заключить договор аренды,

заслушав доклад судьи Фролкиной С.В.,

объяснения представителя Титова Д.П. Юдкина Д.М., представителя Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Орехово-Зуево Зеночкиной Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Титов Д.П. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Орехово-Зуево, Комитету по управлению имуществом администрации г.о.Орехово-Зуево об обязании в течение семи календарных дней со дня вступления решения в законную силу заключить договор аренды земельного участка, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты"по адресу: "данные изъяты"сроком на три года с даты вступлении решения в законную силу.

В обоснование требований истец указывал, что он является инвалидом третьей группы. В соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" он имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 29 февраля 2009 г. решением межведомственной комиссии за ним был закреплен спорный земельный участок. Истец провел межевание данного участка, поставил его на кадастровый учет. Однако ответчики не заключают с истцом договор аренды этого земельного участка, ссылаясь на то, что он не представил справку о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как того требует Положение "О порядке учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих

первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области".

Истец полагает, что поскольку правоотношения между сторонами возникли до утверждения указанного Положения, то он не обязан предоставлять справку о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, он таковым не является.

Представитель Титова Д.П. иск поддержал.

Представители ответчиков иск не признали, пояснив, что 19 марта 2012 г. Постановлением администрации городского округа Орехово- Зуево утверждено Положение "О порядке учета инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющих первоочередное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Городской округ Орехово-Зуево Московской области", согласно которому к заявлению о предоставлении земельных участков для инвалидов необходимо приложить справку о принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Истец такую справку не предоставил.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с постановленным решением, Титов Д.П. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Титов Д.П. является инвалидом третьей группы.

25 февраля 2009 г. межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере земельных отношений рассмотрела заявление Титова Д.П. и решила закрепить за ним земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: "данные изъяты".

Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 16 декабря 2011 г. утверждены акт комиссии по выбору земельного участка площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: "данные изъяты"и схема расположения данного земельного участка.

Земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", поставлен на кадастровый учет.

Администрацией городского округа Орехово-Зуево Московской области 16 августа 2012 г постановлено отнести указанный земельный участок к категории земель - земли населенных пунктов, установить вид разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, предоставить земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", в аренду Титову Д.П.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст.17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N901, обоснованно исходил из того, что мера социальной поддержки в виде предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов. Возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями непосредственно связана с нуждаемостью указанных лиц в улучшении жилищных условий. Поскольку истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд пришёл к правильному выводу о том, что его исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы были предметом изучения судебной коллегии, аналогичны позиции истца по делу, и основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и толковании норм гражданского законодательства. Они не содержат правовых оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 октября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Титова Д. П. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи