Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу N 33-27477/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Байдаевой Л.В.,

судей Кирщиной И.П., Воронко В.В.,

при секретаре Лаврухиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2013 года апелляционную жалобу ОАО "Славянка" на решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 сентября 2013 года по гражданскому делу по иску военного прокурора Власихинского гарнизона РВСН в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Славянка", филиал "Кубинский" ОАО "Славянка" о признании неправомерными действия филиала "Кубинский" ОАО "Славянка" и производстве перерасчета за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя ОАО "Славянка" Потапкиной Е.В. - поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

помощника военного прокурора Власихинского гарнизона РВСН Удалец О.С. - возражавшего против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Власихинского гарнизона РВСН обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам о признании неправомерными действий ОАО "Славянка" (филиал "Кубинский") по расчету и сбору с нанимателей жилых помещений в общежитиях NN 221, 221/2, 222/1, 222/2, 223/1, 223/2, 224/1, 224/2, 223/3, 224/4, 225 (г. Одинцово), 226, расположенные на территории пос. Власиха и общежитиях N "данные изъяты" и "данные изъяты" "данные изъяты"за содержание и ремонт жилого помещения в размере 28,28 руб. за 1 кв.м. общей площади, установленного распоряжением генерального директора ОАО "Славянка" от 29.06.2012 года N 114/1 "об оплате за проживание в многоквартирных домах и общежитиях"; обязании филиала "Кубинский" ОАО "Славянка" установить плату за содержание и ремонт жилых помещений в указных общежитиях на основании размеров платы, установленных органами местного самоуправления; обязании филиала "Кубинский" ОАО "Славянка" произвести с 1 июля 2012 года по 30 сентября 2013 года, произведении перерасчета за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях, на основании размеров платы, установленных органами местного самоуправления, о чем уведомить нанимателей жилых помещений.

В обоснование иска указал, что в соответствии с договором N 1-УЖФ, заключенным между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" ответчик принимает и требует от нанимателей плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а так же плату за управление специализированным жилым фондом военных городков, коммунальные и другие услуги, при этом ответчик в нарушение требований ч. 3 ст. 156 ЖК РФ и условий Договора "данные изъяты" -УЖФ при расчете стоимости оплаты содержания жилых помещений в общежитиях использует установленный распоряжением генерального директора ОАО "Славянка" от "данные изъяты" год "данные изъяты" "Об оплате за проживание в многоквартирных домах и общежитиях", тариф в размере 28,28 руб. за 1 кв.м. общей площади, что превышает установленный указанными выше муниципальными органами средний размер платы в многоквартирных домах, установленный решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 23.05.2012 года N 47/30 "Об установлении в 2012 году порядка определения размера платы граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в многоквартирных домах городского округа Власиха Московской области" и решением Совета депутатов поселка Молодежный Московской области от 25.01.2012 г. N 1/1 " Об утверждении тарифов, ставок оплаты жилья и коммунальных услуг в поселке молодежный на 2012 год", чем нарушены права неопределенного круга лиц.

В связи с выявленными нарушениями закона при взимании платы с нанимателей жилых помещений в общежитиях военной прокуратурой Власихинского гарнизона внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Истец - Военный прокурор Власихинского гарнизона РВСН, представитель Бренев В.В. иск поддержал в полном объеме.

Ответчики - ОАО "Славянка", и филиала "Кубинский" ОАО "Славянка" иск не признали, указав, что в порядке п.6, ст. 156 ЖК РФ Минобороны РФ, как собственник спорных жилых помещений вправе самостоятельно устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, и п. 11 дополнительного соглашения N 2 к Договору N 1-УЖФ размер ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях с 1.07.2012 года установлен в размере 28,28 руб. за 1 кв.м., в связи с чем доводы истца о том, что указанный размер платы установлен самостоятельно управляющей компанией ОАО "Славянка", а не собственником Министерством обороны РФ не состоятельны, просили в иске отказать.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОАО "Славянка" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения в общежитиях NN 221, 221/2, 222/1, 222/2, 223/1, 223/2, 224/1, 224/2, 223/3, 224/4, 225 ( "данные изъяты"), 226, расположенные на территории "данные изъяты"и общежитиях N "данные изъяты" и "данные изъяты" "данные изъяты"переданы в управление ОАО "Славянка" в соответствии с договором 1-УЖФ и закреплены за филиалом "Кубинский", что подтверждается выписками к Договору N 1 - УЖФ от 02.08.2010 года.

02 августа 2010 года между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка", в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий для проживания граждан надлежащего содержания общего имущества в специализированной жилом фонде военных городков, а так же предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фондом военных городков Минобороны РФ от 02.08.2010 года заключен договор управления специализированным жилым фондом военных городков Минобороны РФ от 02.08.2010 года N 1- УЖФ N 1-УЖФ (л.д. 34-45).

14.06.2012 года между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" заключено дополнительное соглашение N 2 к данному договору, по условиям которого размер платы за содержание одного квадратного метра и ремонта инвентарного имущества в общежитиях гостиничного типа установлен в размере 28.28 руб. за 1 кв.м. в месяц (л.д. 47-49).

Во исполнение требований п. 6 ст. 156 ЖК РФ и в соответствии с условиями заключенного дополнительного соглашения распоряжением генерального директора ОАО "Славянка" от 29.06.2012 г. за N 114/1 "Об оплате за проживание в общежитиях" с 01.07.2012 г. установлен размер платы в сумме 28,28 руб. за 1 кв.м. общей площади (л.д. 13).

Филиал "Кубинский" ОАО "Славянка" при расчете стоимости оплаты содержания жилых помещений в общежитиях, руководствуется Дополнительным соглашением N 2 от 14.06.2012г. к договору управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ от 02.08.2010г. N 1-УЖФ.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что по условиям заключенного между Министерством обороны РФ и ОАО "Славянка" договора управления специализированным жилым фондом ответчик в соответствии с п. 3.1.6-3.1.7 договора обязуется осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании размеров платы, установленного органами местного самоуправления.

Между тем, суд не учел, что в соответствии с положениями п. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Учитывая вышеизложенные положения закона, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что расчет платы за содержание и ремонт жилых помещений в указанный общежитиях неправомерно производился ответчиком в соответствии с распоряжением генерального директора ОАО "Славянка" N 114/1 от 29.06.2012г., что не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, поскольку органами местного самоуправления размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в общежитиях не устанавливался, в связи с чем вывод суда о возможности его установления ответчиком в соответствии с размером платы, установленным органами местного самоуправления нельзя признать правильным.

При этом, Министерством обороны как собственником жилищного фонда на основании дополнительного соглашения от 14.06.2012г. установлен размер платы за содержание одного квадратного метра и ремонта инвентарного имущества в общежитиях гостиничного типа в размере 28.28 руб. за 1 кв.м. в месяц.

В связи с указанным, ОАО "Славянка" обоснованно распоряжением N114/1 от 29.06.2012г. исполняя условия вышеуказанного договора и дополнительного соглашения к нему, с 01.07.2012 года для жилых помещений в общежитиях МО РФ, где органами местного самоуправления утвержден тариф для ОАО "Славянка" за содержание и ремонт жилого помещения менее 28,28 рублей за 1 кв.м., установила размер указанной платы 28,28 рублей за 1 кв.м. в месяц, что согласуется с положениями п. 6 ст. 156 ЖК РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда от 10 сентября 2013 года - отменить, апелляционную ОАО "Славянка" - удовлетворить.

Постановить по делу новое решение, которым иск военного прокурора Власихинского гарнизона РВСН в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Славянка", филиал "Кубинский" ОАО "Славянка" о признании неправомерными действия филиала "Кубинский" ОАО "Славянка" и производстве перерасчете за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: