Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-24154/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 ноября 2013 года апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области

на решение Щелковского городского суда Московской области от 20 ноября 2012 года по делу по заявлению Балова ФИО1, Чуракова ФИО2об оспаривании отказа Администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области в утверждении градостроительного плана, обязании устранить нарушение,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области Журавлевой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

заявители обратились в Щелковский городской суд с заявлением об оспаривании отказа администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области в утвеждении градостроительного плана, обязании устранить нарушение.

Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040336:7 по 1/2 доли в праве за каждым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства пункта технического обслуживания автомобилей на 4 поста, расположенного за пределами участка примерно в 782 м по направлению на юго-восток, по адресу: "данные изъяты"и размещенным на данном участке контрольно-пропускным пунктом технического обслуживания автомобилей.

03.05.2012 года заявители обратились в администрацию сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области с заявлением об утверждении градостроительного плана N RU50510105-GPU012 на указанный участок.

Однако ответом N 705 от 21.05.2012 года администрация отказала в удовлетворении указанного заявления на основании отсутствия требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, предусмотренного Формой, п. 2.2.5., а также на основании допущенной орфографической ошибки в названии сельского поселения "АнискТненское".

Заявители считали указанный ответ администрации незаконным, просили суд обязать администрацию утвердить градостроительный план.

В судебном заседании представитель заявителей Баранцов Е.И., действующий на основании доверенности, заявление поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 20 ноября 2012 года заявление Балова В.В. и Чуракова А.А. удовлетворено.

Не согласившись с постановленным по делу решением, администрация сельского поселения Анискинское Щелковского муниципального района Московской области обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения суда не находит.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок заявителей с кадастровым номером 50:14:0040336:7, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства пункта технического обслуживания автомобилей на 4 поста.

Из материалов дела видно, что вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования не изменялся.

Суд обоснованно указал, что в силу ст. 44-45 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения, генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса.

В случае если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы

Оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в утверждении градостроительного плана.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об удовлетворении требований Балова В.В. и Чуракова А.А.

Доводы апелляционной жалобы о наличии на земельном участке деревьев, принадлежащих сельскому поселению на праве собственности, не являются препятствием для утверждения градостроительного плана, поскольку такого основания к отказу в утверждении градостроительного плана не предусмотрено законом.

Доводы апелляционной жалобы администрации не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 20 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи