Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 ноября 2013 г. по делу N 33-24685/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Варламовой Е.А., Нарыжной Е.В.,

при секретаре Трушкине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 ноября 2013 года частную жалобу Шошина С.Н.

на определение Красногорского городского суда Московской области от 25 сентября 2013 года об оставлении без рассмотрения заявления Шошина ФИО1о признании незаконным бездействия Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и его должностных лиц, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Шошин С.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и его должностных лиц, взыскании с указанного Министерства компенсации морального вреда в рублевом эквиваленте 7 500 евро, причиненного незаконным бездействием.

Представитель Министерства строительного комплекса и жилищно- бытового хозяйства Московской области по доверенности Васютин А.А. считал необходимым оставить заявление Шошина С.Н. без рассмотрения по причине наличия спора о праве.

Шошин С.Н. вопрос об оставлении заявления без рассмотрения оставил на усмотрение суда.

Определением Красногорского городского суда Московской области от 25 сентября 2013 года заявление Шошина С.Н. оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе заявителя ставится вопрос об отмене определения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, ссылаясь на положения п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", пришел к выводу о наличие спора о праве Шошина С.Н. на получение денежной компенсации морального вреда от бездействия должностных лиц Министерства строительного комплекса и жилищно-бытового хозяйства Московской области и о возможном размере компенсации.

При этом суд указал, что наличие спора не может быть устранено при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а потому данный спор подлежит рассмотрению в исковом порядке.

Судебная коллегия считает выводы суда об оставлении заявления Шошина С.Н. без рассмотрения ошибочными.

Суд не принял во внимание, что Шошиным С.Н. заявлены требования о признании незаконным бездействия должностных лиц Министерства строительного комплекса и жилищно-бытового хозяйства Московской области.

Поскольку какой-либо материально-правовой спор между заявителем и заинтересованными лицами в данной части требований отсутствует, то они подлежали рассмотрению судом в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Требования заявителя о взыскании в его пользу с Министерства строительного комплекса и жилищно - бытового хозяйства Московской области компенсации морального вреда предъявлены в суд по месту нахождения ответчика как взаимосвязанные с основными требованиями, что дает основание для рассмотрения их в том порядке, в котором они предъявлены - в порядке главы 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене, а дело - направлению в суд на новое рассмотрение.

руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Красногорского городского суда Московской области от 25 сентября 2013 года отменить. Дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи