Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 декабря 2013 г. по делу N 33-27823/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Глумовой Л.А.,

судей Ивановой Т.И., Ситниковой М.И.,

при секретаре Трофимове М. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2013 года апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 09 августа 2013 года по гражданскому делу по иску Волкова Н.А. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения представителя Волкова Н. А. Мурашкиной Н. М.,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои исковые требования тем, что он с 31.12.1966 г. работал шофером в совхозе ОРС Машиностроительного завода "МСЗ" г.Электросталь Московской области.

В 1992 году совхоз был переименован в ТОО СХП "Фрязево", участниками которого в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством стали все члены рудового коллектива ТОО СХП "Фрязево".

В 1994 году ТОО СХП Фрязево" было реорганизовано в ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ". В связи с чем 01.01.1995 г. порядке перевода из ТОО СХП "Фрязево" он был принят на работу в ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ", где продолжал работать водителем до 23.04.2001 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 " О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлениями главы администрации Ногинского района Московской области от 05.02.1993 г. N 427 и от 02.04.1993 г. N 1182 за ТОО СХП Фрязево" на праве коллективно-долевой собственности членов ТОО был закреплен земельный участок площадью 1389 га для ведения сельскохозяйственного производства, а кроме того на праве постоянного бессрочного) пользования за ТОО "Фрязево" был закреплен земельный участок площадью 961 га.

Постановлением главы администрации Ногинского района от 21.11.1994 г. N 3925 земельный участок площадью 1354 га был изъят у ТОО СХП "Фрязево" и передан АООТ "Машиностроительный завод", кроме того у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 120 га, и пунктом 4 указанного постановления всем членам ТОО СХП "Фрязево" были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток каждому для ведения личного подсобного хозяйства. Свидетельства о праве собственности на землю членам ТОО СХП "Фрязево" не выдавались.

Постановлением главы Ногинского района от 08.08.2002 г. N 1418 в пункт 4 постановления от 21.11.1994 г. N 3925 были внесены изменения, в соответствии с которыми земельные участки площадью до 0,30 га каждый участок следовало считать предоставленными членам ТОО СХП "Фрязево" на праве пожизненно наследуемого владения согласно прилагаемых списков. Указанные в постановлении от 08.08.2002 г. N 1418 списки членов ТОО СХП "Фрязево" не сохранились, однако в эти списки входили все работники ТОО СХП "Фрязево". Индивидуальные земельные участки, предоставленные работникам ТОО СХП "Фрязево" ОАО "МСЗ", были расположены на четырех полях (контурах) совхоза "Фрязево" вблизи д. Елизаветино.

На заседании администрации и профсоюзного комитета ПСХ "Фрязево ОАО "МСЗ" были рассмотрены заявления работников и пенсионеров ПСХ "Фрязево" ОАО "МСЗ", в том числе и его заявление, о выделении земельных участков на поле N 4.

По результатам рассмотрения заявлений было принято решение о выделении ему, Волкову Н.А., для оформления в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,30 га в границах поля контура N 4.

В 2012 году кадастровым инженером Шаповаловым В.И. предоставленный ему, Волкову Н.А., земельный участок был сформирован в соответствии с требованиями законодательства, и 14.02.2012 г. поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером "данные изъяты"

При выполнении кадастровых работ было установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 2500 кв.м. До настоящего времени он, Волков Н.А., не может зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, так как ответчиком утрачен список членов ТОО СХП "Фрязево" АООТ "МСЗ", являвшийся приложением к постановлению главы Ногинского района от 08.08.2002 г. N 1418. в соответствии с которым граждане наделялись земельными участками. Просит суд признать за ним право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования Волкова Н.А. не признала, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что истцом в суд представлена не заверенная надлежащим образом копия списка учредителей ТОО, подлинный список учредителей ТОО "Фрязево" отсутствует, при таких обстоятельствах полагает, что отсутствуют доказательства предоставления ему земельного участка, а также расположения спорного земельного участка в центре кадастрового квартала "данные изъяты"Считает, что при рассмотрении данного спора следует руководствоваться положениями ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Третьи лица: ОАО "Машиностроительный завод" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своих представителей в суд не направили.

Решением, Ногинского городского суда Московской области от 09 августа 2013 года исковые требования Волкова Н.А. к Администрации Ногинского муниципального района были удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, представителем Администрации Ногинского муниципального района Московской области была подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, судебная коллегия находит обжалуемое решение не подлежащим отмене.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления N 23 Пленума Верховного суда РФ "О судебном решении" от 19.12.2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела усматривается, что истец работал в совхозе "Фрязево", после его реорганизации являлся работником и членом ТОО СХП "Фрязево", а после реорганизации ТОО и присоединения сельхозпредприятия к АООТ I "Машиностроительный завод" - работником ПСХ "Фрязево" и акционером АООТ "Машиностроительный завод" (ОАО "МСЗ")" с 31.12.1966 г. до 23.04.2001 г., что подтверждается трудовой книжки истца и заверенной надлежащим образом копии списка N 1 общего собрания акционеров АООТ "МСЗ".

ТОО СХП "Фрязево" было зарегистрировано постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области N 2273 от 02.11.1992г. Постановлением главы Администрации Ногинского района от 05.02.1993 г. N 427 за ТОО СХП "Фрязево" закреплен на праве коллективно-долевой собственности для ведения сельхозпроизводства земельный участок площадью 2350 га (л.д. 8). Позже, постановлением главы Администрации Ногинского района от 02.04.1993 г. N 1182, в указанное постановление от 05.02.1993 г. N 427 внесены изменения, в соответствии с которыми за ТОО СХП "Фрязево" были закреплены на праве коллективно-долевой собственности для ведения сельхозпроизводства земельные участки общей площадью 1389 га, а также на праве бессрочного (постоянного) пользования - 961 га прочих земель.

Как, также, видно из материалов дела, постановлением главы Администрации Ногинского района от 23.11.1994 г. N 4036 ТОО СХП "Фрязево" было реорганизовано в ПСХ "Фрязево" путем его присоединения к АООТ "Машиностроительный завод". В связи с указанной реорганизацией 21.11.1994 г. N 3925 у ТОО СХП "Фрязево" был изъят и передан АООТ МСЗ" земельный участок площадью 1354 га.

Тем же постановлением от 21.11.1994 г. N 3925 у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 120 га, из которого, в соответствии с п.4 указанного постановления, каждому члену ТОО СХП "Фрязево" были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток (0,30 га) для ведения личного подсобного хозяйства. Вид права, на котором членам ТОО СХП "Фрязево" были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток каждому, в постановлении от 21.11.1994 г. N 3925 указан не был.

Постановлением главы администрации Ногинского района от 08.08.2002 г. N 1418 п.4 указанного постановления от 21.11.1994 г. N 3925 был изложен в следующей редакции: "предоставить в пожизненно наследуемое владение каждому члену ТОО СХП "Фрязево" земельные участки до 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков".

Решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПСХ "Фрязево ОАО "МСЗ" от 21.05.2008 г. истцу для оформления в собственность был выделен земельный участок ориентировочной площадью 0,30 га в границах контура поля N 4.

Предоставленный земельный участок был сформирован кадастровым инженером в соответствии с требованиями законодательства, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:16:07040018:42 с фактической площадью 2500 кв. м.

Установив изложенное и, учитывая положения действовавшего ранее земельного законодательства: ст., ст. 6, ч. 4 ст. 7, 8, 10, 11Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" а также п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что фактическое предоставление истцу земельного участка без оформления какой-либо документации на него (кроме примерного местоположения) соответствовало действующему ранее законодательству. Все необходимые документы, подготовленные реорганизационной комиссией ТОО СХП "Фрязево", были направлены в Администрацию Ногинского района, что подтверждается решением Ногинского городского совета народных депутатов N 53/4 от 25.02.1993г. о передаче земли в коллективно- долевую собственность, а также, позднее, постановлением Главы администрации Ногинского района N 3925 от 21.11.1994г.

Кроме того, суд первой инстанции, обоснованно не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что в постановлении Главы администрации Ногинского района Московской области N 3925 от 21 ноября 1994 г. отсутствует список граждан членов ПСХ "Фрязево", которым земельные участки были предоставлены, не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП "Фрязево", произошло предоставление каждому члену ТОО СХП "Фрязево" земельных участков до 30 соток для ведения ЛПХ, поскольку, как усматривается из материалов дела, к постановлению Главы администрации Ногинского района Московской области N 3925 от 21 ноября 1994 г. были приложены сведения о лицах, являющихся членами ТОО СХП "Фрязево", а именно список, о чем имеется ссылка в тексте самого постановления, а также в постановлении N 1418 от 08.08.2002 г.

Как, также обоснованно было установлено судом, при реорганизации у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "Машиностроительный завод" для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного пользования, также у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП "Фрязево" каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства, каковым являлся и Волков Н. А., что подтверждается его трудовой книжкой.

Ссылка в жалобе на положение ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является несостоятельной, т. к. спорные правоотношения указанная норма права не регулирует. Кроме того, решением совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ПСХ "Фрязево ОАО "МСЗ" от 21.05.2008 г. Волкову Н. А. произведен выдел земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционная жалоба не может быть удовлетворена. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 09 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи