Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 декабря 2013 г. по делу N 33-23746/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Бекловой Ж.В., Резниковой В.В.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2013 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 09 августа 2013 года по гражданскому делу по иску Комарова Виктора Владимировича к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Комаров В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении с 13.12.2012 года досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2.

Требования мотивировал тем, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, однако ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с 04.02.1992 года по 14.11.2007 года электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования ОАО "Мостермостекло".

Ответчик иск не признал.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 09 августа 2013 года иск удовлетворен частично. В специальный стаж работы истца засчитан период работы с 14.04.1992 года по 31.01.2007 года электромонтером по ремонту и обслуживанию оборудования ОАО "Мостермостекло" (АООТ "Мосасбтермостекло"). Суд обязал ответчика назначить истцу пенсию с 13.12.2012 года. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 04.02.1992 года по 13.04.1992 года и с 01.02.2007 года по 14.11.2007 года отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для назначения досрочной трудовой пенсии обязательным условием является выполнение работы по определенной профессии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, используется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

В Списке N2 в разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", в подразделе 1. "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", в пункте а) "Рабочие", под кодом 2190100а-18559 поименованы электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Согласно записей в трудовой книжке Комаров В.В. 04.02.1992 года был принят наладчиком оборудования в производстве стекловолокна в ПО "Мосасботермостекло", преобразованного впоследствии в ОАО "Мостермостекло". 14.02.1992 года переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 01.02.2007 года переведен в энергетическую службу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования. 14.11.2007 года уволен с предприятия.

Судом установлено, что производство стеклохолста в ОАО "Мостермостекло" включает в себя пять участков и девять служб, в том числе службу механика и службу энергетика. В комплект технологической линии входят участки: загрузки шихты, варки стекла, производства стекловолокна, участок стеклохолста. Технологический процесс состоит из этапов: загрузки, стекловарения, выработки стекломассы, получения стекловолокна. Из представленной работодателем справки следует, что Комаров В.В. отнесен к категории рабочих, занятых в производстве стекловолокна.

Удовлетворяя требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с 14.04.1992 года по 31.01.2007 года электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что занятость истца в технологических процессах в производстве стеклохолста тождественна производству, указанному в разделе XVIII Списка N2.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве стекловолокна и изделий из него пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N2 раздела XVIII, подраздел 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" при условии, если постоянно заняты на участках подготовки шихты и на горячих участках работ.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из справки ОАО "Мостермостекло" N49 от 6 ноября 2012 года, уточняющей особый характер и условия труда, следует, что Комаров В.В. в период с 14.04.1992 года по 31.01.2007 года работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производстве супертонкого базальтового волокна, стекловолокна, стекловаты и изделий из них, что предусмотрено Списком N1 раздел XV подраздел 2а, код 1150102а-17531 (л.д.12).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость на участках подготовки шихты и на горячих участках работ, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N2 раздела XVIII, подраздел 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла".

Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, постановляет новое решение, которым отказывает истцу в назначении с 13.12.2012 года досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении периода работы с 04.02.1992 года по 14.11.2007 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка стеклохолста ОАО "Мостермостекло" (АООТ "Мосасботермостекло") в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 09 августа 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Комарова Виктора Владимировича о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении периода работы с 04.02.1992 года по 14.11.2007 года в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка стеклохолста ОАО "Мостермостекло" (АООТ "Мосасботермостекло") в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с 13 декабря 2012 года - отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N7 по г.Москве и Московской области - удовлетворить.

Председательствующий

Судьи