Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 33-26585/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Низвинском А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2013 года апелляционную жалобу Горового В.П.на решение Раменского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года по заявлению Горового В.П.о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л., отмене постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013, признании государственной регистрации ареста недействительной,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А., объяснения Горового В.П.,

УСТАНОВИЛА:

Горовой В.П. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л.; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013, признать недействительной государственную регистрацию ареста (л.д. 1-2).

В обоснование требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области Волковой И.А. 01.03.2012 возбуждено исполнительное производство N 15801/12/34/50 об обращении взыскания по имеющемуся долгу в сумме "данные изъяты"рублей на принадлежащий заявителю земельный участок, площадью 1198 кв. м, по адресу: "данные изъяты"в пользу Никодимова Д.И.

02.04.2013 заявитель получил письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 26.02.2013 N 23/042/2013-99, из которого ему стало известно об исполнении органом государственной регистрации постановления судебного пристава-исполнителя Петровой М.Л. от 26.02.2013 о запрете регистрационных действий в отношении нежилого строения - сарая, жилого строения - жилого дома, нежилого строения - бани, расположенных на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Заявитель считает действия судебного пристава-исполнителя Петровой М.Л. и вынесенное ею постановление от 26.02.2013 незаконными, так как жилой дом, в отношении которого судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, является единственным местом его жительства, другого жилого помещения он не имеет.

В судебном заседании Горовой В.П. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по Московской области Скумин В.А. против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 29-31).

Заинтересованное лицо - взыскатель Никодимов Д.И., просил в удовлетворении заявления Горового В.П. отказать, пояснив, что должник до настоящего времени долг не погасил.

Решением Раменского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года в удовлетворении заявления Горового В.П. отказано.

В апелляционной жалобе Горовой В.П. просит об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции взыскатель Никодимов Д.И., судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по Московской области не явились. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке.

Выслушав объяснения Горового В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что решением Видновского городского суда Московской области от 24.09.2008 с Горового В.П. в пользу Никодимова Д.И. взыскана денежная сумма в размере "данные изъяты"рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 04.12.2008 указанное решение суда изменено: с Горового В.П. в пользу Никодимова Д.И. взыскана денежная сумма в размере "данные изъяты"рублей.

26.11.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области Жариковым А.Б. на основании исполнительного листа N 2-130/08 от 24.09.2008, выданного Видновским городским судом Московской области, было возбуждено исполнительное производство N 46/3/11891/8/2009 в отношении должника Горового В.П. в пользу взыскателя Никодимова Д.И., предмет исполнения: долг в размере "данные изъяты"рублей (л.д. 66).

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Жарикова А.Б. от 21.12.2009 должнику Горовому В.П. объявлен запрет на распоряжение земельным участком "данные изъяты", общей площадью 1198 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты"(л.д. 67).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области Жарикова А.Б. от 22.12.2009 на основании исполнительного листа серии ВС N 002812910 от 21.12.2009, выданного Видновским городским судом Московской области по делу N 2-130, было возбуждено исполнительное производство N 46/3/12074/8/2009 (N 2647/09/18/50) в отношении должника Горового В.П. в пользу взыскателя Никодимова Д.И., предмет исполнения: долг в размере "данные изъяты"рублей (л.д. 68), в рамках которого постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому муниципальному району УФССП России по Московской области Фомина К.Г. от 02.10.2012 был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества - земельного участка, площадью 1198 кв. м, с кадастровым номером "данные изъяты", жилого дома и бани, расположенных по адресу: "данные изъяты"(л.д. 72-73).

Кроме того, 16.04.2013 судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области Скуминым В.А. в рамках исполнительного производства от 22.12.2009 N 7447/13/34/50, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС N 002812910 от 21.12.2009, выданного Видновским городским судом Московской области по делу N 2-130, было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Горового В.П., находящееся по адресу: "данные изъяты"(л.д. 8, 79), а также произведен арест нежилого строения - сарая, площадью 30 кв. м, нежилого строения (так в акте) - жилого дома, площадью 483,4 кв. м, нежилого строения - бани, площадью 54,6 кв. м, в связи с чем, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 16.04.2013 (л.д. 5-7, 80-82).

Решением Раменского городского суда Московской области от 07.06.2011 обращено взыскание по имеющемуся долгу в сумме "данные изъяты"рублей на принадлежащий Горовому В.П. земельный участок, площадью 1198 кв. м, находящийся по адресу: "данные изъяты", с кадастровым номером "данные изъяты"в пользу Никодимова Д.И. (л.д. 34-36).

01.03.2012 судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области Волковой И.А. на основании исполнительного листа серии ВС N 020794328 от 31.12.2012, выданного Раменским городским судом Московской области, возбуждено исполнительное производство N 15801/12/34/50 в отношении должника Горового В.П. в пользу взыскателя Никодимова Д.И., предмет исполнения: обращение взыскания по имеющемуся долгу в сумме "данные изъяты"рублей на принадлежащий Горовому В.П. земельный участок, площадью 1198 кв. м, находящийся по адресу: "данные изъяты", с кадастровым номером "данные изъяты"в пользу Никодимова Д.И. (л.д. 37-40, 69).

В рамках исполнительного производства N 15801/12/34/50 постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Волковой И.А. от 11.04.2012 произведен арест имущества Горового В.П. по адресу: "данные изъяты"(л.д. 70).

12.04.2012 судебным приставом-исполнителем Волковой И.А. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка, площадью 1198 кв. м, расположенного по адресу: "данные изъяты", с кадастровым номером "данные изъяты"(л.д. 71).

12.04.2012 судебным приставом-исполнителем Волковой И.А. наложен арест на принадлежащий должнику земельный участок (л.д. 74-77).

Согласно представленному в дело акту о наложении ареста (описи имущества) от 12.04.2012 земельный участок передан должнику Горовому В.П. на хранение без права пользования (л.д. 74-77).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. от 26.02.2013, которое оспаривается заявителем, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: нежилого строения - сарая, площадью 30 кв. м, жилого строения - жилого дома, площадью 483,4 кв. м, нежилого строения - бани, площадью 54,6 кв. м, расположенных по адресу: "данные изъяты"(л.д. 78).

26.02.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о государственной регистрации запрета (л.д. 17).

Отказывая в удовлетворении требований Горового В.П., суд первой инстанции исходил из того, что арест на жилой дом, баню, сарай наложен судебным приставом-исполнителем правомерно, поскольку они расположены на земельном участке, на который наложен арест и решением суда обращено взыскание по долгам заявителя Горового В.П.

Однако данные выводы суда основаны на неверном применении норм материального и процессуального права.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выделяет два вида действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства: исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64); меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68).

В рассматриваемом случае исполнительный лист серии ВС N 020794328 от 31.01.2012, на основании которого было возбуждено исполнительное производство N 15801/12/34/50, имел своим предметом обращение взыскания по имеющемуся долгу в сумме "данные изъяты"рублей на принадлежащий Горовому В.П. земельный участок, площадью 1198 кв. м, находящийся по адресу: "данные изъяты", с кадастровым номером "данные изъяты"в пользу Никодимова Д.И., что в силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является самостоятельной мерой принудительного исполнения.

Таким образом, согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель был обязан совершить действия, непосредственно указанные в исполнительном документе, то есть применить меру принудительного исполнения в виде обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В силу ч. 1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

Согласно ч. 3 указанной статьи арест на имущество должника применяется, в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Такие действия и были совершены судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области Волковой И.А., наложившей арест на принадлежащий должнику земельный участок по адресу: "данные изъяты", кадастровый номер "данные изъяты", а также объявившей запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении указанного земельного участка (л.д. 74-77, 71).

Как следует из текста оспариваемого заявителем постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013, при его вынесении судебный пристав-исполнитель Петрова М.Л. руководствовалась положениями ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия судебного пристава-исполнителя, указанные в исполнительном документе.

Исходя из вышеизложенного, данный запрет необходимо рассматривать как меру принудительного исполнения, необоснованно примененную судебным приставом-исполнителем Петровой М.Л. дополнительно к той, что была указана в исполнительном документе.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013, вынесенное в рамках исполнительного производства N 15801/12/34/50, противоречит положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем, подлежит отмене.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым постановленное по делу решение отменить в части отказа в удовлетворении требований Горового В.П. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л., отмене постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013 и принять в отмененной части новое решение об удовлетворении требований Горового В.П.

В то же время, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании регистрации ареста недействительной.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 23 августа 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Горового В.П.о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л., отмене постановления судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013.

Постановить в отмененной части новое решение, которым признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. по объявлению запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: нежилого строения - сарая, площадью 30 кв. м, жилого строения - жилого дома, площадью 483,4 кв. м, нежилого строения - бани, площадью 54,6 кв. м, расположенных по адресу: "данные изъяты"; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области Петровой М.Л. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.02.2013.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: