Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 января 2014 г. по делу N 33-28210/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анцифировой Г.П.,

судей Сидорова П.А., Хапаевой С.Б.,

при секретаре Мироновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2014 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 08 ноября 2013 года по делу по иску Решетовой Олеси Михайловны к ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения истицы Решетовой О.М., представителя ответчика Кирилловой О.В.,

УСТАНОВИЛА

Решетова О.М., уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в календарном исчислении - периоды работы в должности младшей медицинской сестры онкохирургического отделения ЦКБ N 4 им. Семашко с 02.09.1987 г. по 18.09.1988 г. и в должности медицинской сестры врачебного контроля за занимающимися физкультурой и спортом Дорожного врачебно-физкультурного диспансера Московской железной дороги с 07.08.1989 г. по 30.11.1989 г., в льготном исчислении(1 год работы за 1 год и 6 месяцев) - период работы в должности медицинской сестры отделения хирургии эндокринных органов "Клиники" Эндокринологического научного центра РАМН с 21.09.1992 г. по 12.02.2013г., и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 12 февраля 2013 года.

Считает, что приобрела право на назначение пенсии в порядке подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, а исчисление специального стажа в спорные периоды, произведенное ответчиком, полагает неверным.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе, доводы которой в заседании апелляционной инстанции поддержал представитель, ответчик просит решение суда отменить.

Истица просила оставить решение суда без изменений.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30, разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, 12 февраля 2013 года истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ N18 о назначении досрочной трудовой пенсии. В бесспорном порядке ей зачтено 20 лет 3 месяца 3 дня. При этом период работы в должности медсестры отделения хирургии эндокринных органов Эндокринологического научного центра РАМН с 21.09.1992 г. был зачтен календарно.

Кроме того, Решетова О.М. с 02.09.1987 г. по 18.09.1988 г. работала в должности младшей медсестры онкохирургического отделения N 2 Центральной клинической больницы N 4 им. Семашко, а с 07.08.1989 г. по 30.11.1989 г. занимала должность медсестры врачебного контроля за занимающимися физкультурой и спортом Дорожного врачебно-физкультурного диспансера Московской железной дороги, которые не были включены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Разрешая спор, суд обоснованно исходил из положений Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", и утвержденного им Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которыми такое право предоставлялось медсестрам (независимо от наименования должности), при работе в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе, клиниках и клинических частях, и также диспансерах всех профилей.

Согласно п. 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности. Поэтому право на пенсию имеют все медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Учитывая, что в период исполнения истицей трудовой функции в спорные периоды, такая работа давала право на назначение досрочной пенсии, суд пришел к правильному выводу, с которым согласилась судебная коллегия, о включении этих периодов в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на назначение пенсии в порядке подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1066, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которыми было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В силу Постановления Совмина РСФСР N 464 от 06.09.1991, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров, в должностях операционных медсестер, а также медсестрам палатным отделений анестезиологии и реанимации год работы засчитывается как год и 6 месяцев. Этим же Перечнем, предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти независимо от наименования.

Согласно справки, ФГБУ "Эндокринологический научный центр" входит в систему учреждений здравоохранения, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения и имеет структурное подразделение - клинику со стационаром на 250 коек, в состав которой входит хирургический отдел.

В трудовой книжке истицы указано, что 21.09.1992 г. она зачислена в отделение хирургии эндокринных органов. 07.04.2004 г. ей присвоена первая квалификационная категория медицинской сестры хирургической. 01.03.2005 г. она переведена на должность медсестры палатной.

Из Положения о хирургическом отделе следует, что он включает операционный блок и отделение анестезиологии и реанимации.

В операционном блоке штатным расписанием предусмотрена только операционная медсестра. Следовательно, медсестрой палатной истица работала в отделении анестезиологии и реанимации хирургического отдела.

С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу о включении спорных периодов работы истицы в отделении хирургии эндокринных органов Эндокринологического научного центра РАМН в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Принимая во внимание, что стаж Решетовой О.М. в связи с включением спорных периодов в указанном порядке составит более 30 лет, суд правомерно обязал назначить ей пенсию с даты обращения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 08 ноября 2013 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N 18 по г.Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи