Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-611/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

судей Кирщиной И.П., Воронко В.В.,

при секретаре Лаврухиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2014 года апелляционную жалобу Яковлевой Оксаны Николаевны на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24 октября 2013 года по гражданскому делу по иску по иску Яковлевой Оксаны Николаевны к администрации городского округа Электрогорск Московской области о понуждении вынести решение об изменении очередности на получение жилого помещения,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя Яковлевой О.Н. - Козинского А.В. - поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

представителя администрации городского округа Электрогорск Московской области Муховиковой О.Н. - возражавшей против апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Яковлева О.Н., уточнив требования, обратилась в суд с иском к администрации г/о Электрогорск МО о признании за ней права на получение жилого помещений по договору социального найма в первоочередном порядке, под номером следующим по порядку за гражданами в отношении которых имеются ранее вступившие (после 01.03.2005г.) в законную силу судебные решения о восстановлении в отдельной (льготной) очереди на первоочередное получение жилых помещений; а также о том, чтобы вступившее в законную силу решение суда являлось основанием для вынесения Администрацией городского округа Электрогорск Московской области решения о постановке её в список граждан имеющих на получение жилого помещений по договору социального найма в первоочередном порядке, под номером следующим по порядку за гражданами в отношении которых имеются ранее вступившие (после 01.03.2005г.) в законную силу судебные решения о восстановлении в отдельной (льготной) очереди на первоочередное получение жилых помещений.

В обоснование требований указала, что с 2001г. ее семья состояла в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имела право на первоочередное обеспечение жилым помещением по льготной очереди. После вступления в законную силу ЖК РФ льготные очереди ликвидированы ответчиком, и ее семья поставлена в общую очередь за N 238. Решением суда от 05.07.2011г. за ней признано право на получение жилого помещения в первоочередном порядке, ответчик признан обязанным обеспечить ее жильем в соответствии с отдельным списком. В отдельный список она включена под N 97.

Решением суда от 28.11.2011г. ей отказано в постановке в список на получение жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке за N 2, но решение ответчика о восстановлении ее в очереди под N 97 признано незаконном.

Считает, что поскольку кроме нее и Лукьяновой О.В. никто не обращался в суд за восстановлением своих прав по льготному обеспечению жилыми помещениями, то в льготном списке ее семья должна стоять под N 2.

В связи с указанным, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истицы требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали.

3-е лицо представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования МО иск поддержала.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Яковлева О.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого заочного решения.

В соответствии со ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что семья истицы является многодетной и на основании Постановления Главы г. Электрогорск Московской области N297 от 02.01.2001г. состояла в льготной очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и не обеспечена жилым помещением.

В связи с вступлением в законную силу ЖК РФ, решением администрации г.Электрогорск ликвидированы льготные очереди на получение жилья, семьи, в них состоящие поставлены в общую очередь, в том числе семья Яковлевой О.Н. за N 238.

Вступившим в законную силу решением Павлово-Посадского суда от 05.07.2011г. за Яковлевой О.Н. признано право на первоочередное получение жилого помещении по договору социального найма, в соответствии с отдельным списком на предоставление жилой площади, на Администрацию городского округа Электрогорск Московской области возложена обязанность предоставить Яковлевой О.Н. и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма в первоочередном порядке в соответствии с отдельным списком на предоставление жилой площади.

Решением Павлово-Посадского городского суда от 28.11.2011г., вступившим в законную силу, признано незаконным решение Администрации г/о Электрогорск МО по постановке Яковлевой О.Н. в список на получение жилого помещений по договору социального найма в первоочередном порядке за N 97; в части возложения обязанностей на Администрацию городского округа Электрогорск Московской области в течении 30-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу, вынести решение о постановке Яковлевой О.Н. в список на получение жилого помещений по договору социального найма в первоочередном порядке за N 2 отказано.

В настоящее время Яковлева О.Н. состоит в списке очередников, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, имеющих право на первоочередное получение жилья в соответствии с жилищным законодательством под N89 (л.д.38).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в том числе и обстоятельствам, установленным вступившими в законную силу решениями суда и с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к правильному выводу что восстановление ранее существовавшего списка очередников, состоящих на учете для улучшения жилой площади, имеющих право на первоочередное получение жилья в соответствии с жилищным законодательством, явилось должной мерой реагирования на ранее допущенное и установленное вступившим в законную силу решением суда нарушение.

При этом, суд правомерно указал, что истица имеет право на первоочередное обеспечение жилым помещением в порядке очередности исходя из времени принятия на учет и признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, а именно с 02.10.2001г., что согласуется с положениями ч. 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ, а требования истицы о постановке её в очередь перед семьями, за которыми признано аналогичное право до 02.10.2001г. не соответствует закону, в связи с чем указанные требования не подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что иные лица по восстановленному списку первоочередников за судебной защитой не обращались, соответственно не подлежат восстановлению в льготной очереди, судебная коллегия находит несостоятельным, как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства.

Довод жалобы о том, что судом при разрешении исковых требований не приведены нормы материального права, а также не дана оценка доводам истицы, не состоятельны, поскольку выводы суда подробно мотивированы в решении.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований к изменению установленной очередности первоочередного обеспечения жилыми помещениями и удовлетворению исковых требований Яковлевой О.Н.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения судебной коллегии, но не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлевой Оксаны Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: