Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-533/2014

судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.,

судей Мертехина М.В., Цуркан Л.С.

при секретаре Щепотиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гарбузова А.А.

на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года

по делу по иску Гарбузова Анатолия Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Гарбузов А.А. обратился с иском к ГУ - УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области и просил признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N 20 по г. Москве и Московской области от 14.06.2013 г. недействительным, обязать ГУ - УПФ РФ N 20 по г. Москве и Московской области засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2, период работы с 04.04.1978 г. по 17.05.1978 г. в должности бурильщика, с 07.07.1980 г. по 31.12.1991 г. в должности машиниста буровой установки, а также период службы в Советской Армии с 20.05.1978 г. по 23.05.1980 г. Просил обязать назначить пенсию с 17 марта 2013 года.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.

Решением Наро-Фоминского городского суда постановлено:

Установить, что периоды работы Гарбузова А.А. с 04.04.1978 г. по 17.05.1978 г. в должности бурильщика и с 07.07.1980 г. по 31.12.1991 г. в должности машиниста буровой установки в войсковой части 67818 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В удовлетворении исковых требований Гарбузову А.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N 20 по г. Москве и Московской области от 14.06.2013 г., признании права на досрочное назначение пенсии по старости с 17.03.2013 г., включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода службы в Армии отказать.

Не согласившись с решением в части отказа в иске о признании решения пенсионного органа недействительным, отказа во включении в специальный стаж работы периода действительной военной службы и отказа в назначении пенсии с 17 марта 2013 года, истец в указанной части решение просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмен в обжалованной части.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 настоящего закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 2 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком 2 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" производства, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены бурильщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 2290000а-13590 предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно- эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал оценку представленным истцом доказательствам характеру и условиям выполнения им работы по профессиям бурильщика и машиниста буровой установки.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Судебная коллегия не усматривается оснований для отмены решения в указанной части.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска в части включения в стаж, дающий Гарбузову А.А. право на назначение пенсии по Списку N 2, периода его службы в Вооруженных Силах СССР, суд не применил закон, подлежащий применению по спорным правоотношениям.

На основании п.п. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы. При этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в п. п. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу Разъяснений N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 17.10.2003 г. N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Согласно записям в трудовой книжке истец до призыва в ВС СССР и после демобилизации трудился на работах, предусмотренных Списком N 2.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом зачета в стаж по Списку N 2 периода службы истца в Вооруженных Силах ССР, на дату достижения истцом возраста 55 лет, он имел необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По основаниям, изложенным в настоящем определении, решение суда в обжалованной части подлежит отмене, а исковые требования Гарбузова А.А.- удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года в части отказа в иске Гарбузову Анатолию Алексеевичу о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N 20 по г. Москве и Московской области от 14.06.2013 г., о зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР и отказ в назначение пенсии с 13 марта 2013 года отменить.

В отменной части постановить новое решение.

Признать незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N 20 по г. Москве и Московской области от 14.06.2013 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г.Москве и Московской области включить Гарбузову Анатолию Алексеевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 20 мая 1978 года по 23 мая 1980 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г.Москве и Московской области назначить Гарбузову Анатолию Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 с 17 марта 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Гарбузова А.А. удовлетворить.

Председательствующий

Судьи