Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 20 января 2014 г. по делу N 33-74/14

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Фролкиной С. В.

судей Титова Е.М. и Колесник Н.А.

при секретаре Матюхине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 января 2014 года апелляционную жалобу представителя Бахарева М.В. и Агишевой И.Р.- Фадеевой Ю.В.

на заочное решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года по делу по иску Бахарева Михаила Владимировича и Агишевой Ирины Ренатовны к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение

заслушав доклад судьи Титова Е.М.,

объяснения представителя Бахарева М.В. и Агишевой И.Р.- Фадеевой Ю.В.

УСТАНОВИЛА:

Бахарев М.В. и Агишева И.Р. обратились в городской суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу "данные изъяты", ссылаясь на то, что вышеуказанная квартира им была предоставлена на основании решения N320 от 28.11.2007 года, договор служебного найма не заключался ввиду того, что истцы не состоят в трудовых отношения со структурами Министерства обороны РФ. Поскольку жилое помещение не зарегистрировано как служебное в органах госрегистрации, следовательно, квартира не является служебной.

Истцы, будучи надлежаще уведомленными о дне и времени, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки, невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не сообщили, направили своего представителя, которая исковые требования поддержала и пояснила, что договор служебного найма жилого помещения не мог быть заключен с истцом, поскольку он не состоял в трудовых отношениях со структурами Министерства обороны РФ, на тот момент истец Бахарев М.В. состоял в трудовых отношениях с ОАО "МОЭСК" и ему была предоставлена квартира по договоренности с войсковой частью в счет выполнения условий ОАО "МОЭСК" о выделении электромощности для микрорайона "Тополек" военного городка.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом посредством телеграммы, о причинах неявки суду не сообщил, суд, с учетом мнения представителя истцов, руководствуясь положением ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений " Министерства обороны РФ по доверенности Ворсин В.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенных в отзыве.

Заочным решением Одинцовского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года в иске было отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит решение городского суда отменить и иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные ею в заседании городского суда, которые приведены выше.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения городского суда, постановленного в соответствии с собранными по делу и надлежащим образом оценёнными судом доказательствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела усматривается, что истцы вселились в квартиру, расположенную по адресу: "данные изъяты"2008 году на основании решения N 320 от 28.11.2007года. В соответствии с данным решением Бахареву М.В. дается право занятия служебного жилого помещения. Согласно копиям выписки из домовой книги и лицевого счёта(л.д. 7,8) и другим материалам дела видно, что спорная квартира является служебной. К тому же Агишева И.Р. зарегистрирована в квартире своего отца "данные изъяты".

О том, что квартира является служебной, истцам было известно при ее распределении, заселении. Статус жилого помещения не изменялся, оно остается служебным и настоящее время. Документов, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Аналогичные требования содержатся в п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "ОС отверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 (ред. от 27.01.2012) "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" определено, что Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно приказу Министра обороны РФ N2526 от 23.08.2012 года указанное жилое помещение передано ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений " Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.?

При таких данных суд обоснованно отказал в иске.

Доводы представителя истцов, что в установленном законом порядке спорная квартира не отнесена к числу служебных, в связи с чем не является служебной, суд находит несостоятельными, поскольку нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении истцу специализированного жилого помещения и что Бахареву М.В. была предоставлена спорная квартира по договоренности с войсковой частью и ОАО "МОЭСК" в счет выполнения условий ОАО "МОЭСК" о выделении электромощности для микрорайона "Тополек" военного городка, суд обоснованно признал несостоятельными, как не имеющими правового значения для разрешения указанного спора.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Бахарева М.В. и Агишевой И.Р.- Фадеевой Ю.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи