Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2013 г. по делу N 33-18053/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Бакулина А.А., Вороновой М.Н.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 августа 2013 года апелляционную жалобу Полякова О.И. на решение Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года по делу по заявлению Полякова Олега Ивановича об оспаривании решения Избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28.07.2013 г. N22/188 " О регистрации Головина Константина Владимировича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N15 на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, назначенных на 08 сентября 2013 года",

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

заключение прокурора Тришиной В.В., полагавшей решение оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

17 июня 2013 года решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области за N 1/72 на 8 сентября назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по 20 одномандатным избирательным округам.

Решением избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 21 июля 2013 года N 16/106 заверен список кандидатов в депутаты Московского областного отделения политической партии "Либерально-Демократическая Партия России".

Головин К.В., выдвинутый названным избирательным объединением, решением избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области от 28 июля 2013 года N 22/188 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области по избирательному округу N 15.

Зарегистрированный кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу Поляков О.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области о регистрации Головина К.В. кандидатом.

Оспаривая решение о регистрации Головина К.В., заявитель указал, что Уполномоченным представителем Московского областного отделения политической партии ЛДПР в избирательную комиссию представлена нотариально удостоверенная копия Свидетельства о государственной регистрации Московского областного отделения политической партии "Либерально-Демократическая Партия России" от 09.02.2011 года, представлены сведения о наименовании избирательного объединения в соответствии с представленным свидетельством. Вместе с тем, решением ХХV Съезда ЛДПР от 13.12.2012 года утверждено новое наименование политической партии - Политическая партия ЛДПР.

27.06.2013 года Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в сведения о наименовании юридического лица, в соответствии с которым полным наименованием является Московское областное отделение Политической партии ЛДПР, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 31.07.2013 года.

По мнению заявителя, уполномоченным представителем не представлена нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, не представлены сведения о наименовании избирательного объединения, что является основанием отказа в регистрации кандидата Головина К.В.

Поляков О.И. полагал, что регистрация кандидата Головина К.В. произведена с нарушением требований закона, поэтому оспариваемое решение подлежит признать незаконным и отменить.

Решением Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года

в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Поляков О.И. просит отменить решение суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 260.1 названного Закона, неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных Поляковым О.И. требований, поскольку каких-либо нарушений закона при регистрации избирательной комиссией Головина К.В. кандидатом не выявил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, кандидатом Головиным К.В. были представлены в избирательную комиссию все необходимые для регистрации документы, оформленные в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ " О муниципальных выборах в Московской области" избирательное объединение представляет в избирательную комиссию сведения о своем наименовании.

В соответствии с подпунктом а) пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидаты представляют нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

В случае же выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения в силу пункта 14.1 той же статьи представляет нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения в организующую выборы избирательную комиссию.

Частью 12 статьи 26 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ " О муниципальных выборах в Московской области" предусмотрено заверение списка кандидатов решением избирательной комиссии городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области.

Следовательно, избирательная комиссия городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области была не вправе отказать Головину К.В. в регистрации по мотиву отсутствия среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным и областным избирательными законами для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, поскольку в силу приведенных выше законоположений на кандидата Головина К.В. обязанность по предоставлению в избирательную комиссию городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения, сведений о наименовании избирательного объединения не возложена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании материального закона и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Видновского городского суда Московской области от 12 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи