Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-1072/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Трушкине Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 января 2014 года апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области на решение Ногинского городского суда Московской области от 17 сентября 2013 года по делу по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр связи и спутниковых систем" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФГУП "Главный центр связи и спутниковых систем" (далее - ФГУП "ГЦССС) обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Абросимовой С.Б. от 09.07.2013 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N "данные изъяты"

Свои требования мотивировало тем, что на основании решения суда по делу N 2-3049/2012 и исполнительного листа Серия ВС N "данные изъяты"от 09.04.2013 Ногинским РОСП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты". Постановлением о возбуждении исполнительно производства от 19.04.2013 должнику предложено в 5-дневный срок приступить к исполнению работ по управлению, содержанию и ремонту жилых домов N1, N2, N3 в пос. Горбуша Ногинского района Московской области. Своим заявлением от 19.06.2013 должник уведомил судебного пристава-исполнителя о невозможности приступить к исполнению работ в указанные сроки в связи с отсутствием у должника необходимой материально-технической базы, кадрового состава, а также источников финансирования такой деятельности. Кроме того, этот вид деятельности не предусмотрен уставом предприятия. 28.05.2013 в Ногинский городской суд Московской области должником было подано заявление о разъяснении исполнительно документа, которое было рассмотрено 04.07.2013. Несмотря на то, что данное определение не вступило в законную силу, 09.07.2013 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, признав причины неисполнения требований исполнительного документа неуважительными.

В судебное заседание представитель ФГУП "ГЦССС" не явился, направил телеграмму о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Абросимова С.Б. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв (л.д. 12-13).

Решением Ногинского городского суда Московской области от 17 сентября 2013 года заявление ФГУП "Главный центр связи и спутниковых систем" удовлетворено: оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с данным решением, судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по Московской области Абросимова С.Б. обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда Московской области от 20.07.2012 по гражданскому делу N 2-3049/2012 иск Ногинского городского прокурора в интересах ФИО1., ФИО2 ФИО3 ФИО4к Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный центр связи и спутниковых систем", ТУ по управлению государственным имуществом в городе Москве, Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" о признании незаконным приказа, признании незаконным бездействия, обязании выполнить работы, обязании провести капитальный ремонт был удовлетворен частично; ФГУП "ГЦССС" обязано до выбора в установленном законом порядке управляющей компании выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту жилых домов N1, N2, N3 в пос. Горбуша Ногинского района Московской области.

Во исполнение данного решения был выдан исполнительный лист, который поступил на исполнение в Ногинский РОСП УФССП по МО. 19.04.2013 СПИ указанного подразделения ССП Оленьчев Ю.А. возбудил в отношении предприятия исполнительное производство N "данные изъяты", установив должнику 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении ИП. Последняя была получена должником 14.06.2013.

09.07.2013 постановлением СПИ Ногинского РОСП УФССП по МО Абросимовой С.Б. с ФГУП "ГЦССС" взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Удовлетворяя заявленные ФГУП "ГЦССС" требования и признавая данное постановление незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что данное постановление не подписано должностным лицом, т.е. фактически требование судебным приставом-исполнителем к должнику не предъявлено и не имеет юридической силы.

Судебная коллегия находит, что, разрешая возникший спор, суд первой инстанции неверно оценил фактические обстоятельства дела, неправильно применил материальный закон.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При этом согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Как было указано выше, копию постановления от 19.04.2013 о возбуждении ИП должник получил 14.06.2013, следовательно, требования исполнительного документа предприятие должно было добровольно исполнить в срок до 21.06.2013 включительно.

Тем не менее, требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнены не были; одновременно ФГУП "ГЦССС" не представило судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие у должника необходимой материально-технической базы, кадрового состава, а также источников финансирования деятельности, указанной в исполнительном листе, обращение с заявлением о разъяснении исполнительного документа, с частной жалобой на определение суда об отказе в разъяснении исполнительного документа сами по себе не освобождали ФГУП "ГЦССС" от обязанности исполнить требования исполнительного документа. Исполнительное производство в юридически значимый период не приостанавливалось, исполнительные действия не откладывались.

В этой связи вынесенное СПИ Абросимовой С.Б. постановление от 09.07.2013 о взыскании с ФГУП "ГЦССС" исполнительского сбора соответствовало фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

Документ, представленный в материалы дела (л.д. 4), есть ничто иное, как копия оспариваемого заявителем постановления. Подлинное постановление содержится в материалах исполнительного производства, и оно подписано судебным приставом-исполнителем и утверждено старшим судебным приставом. Должник на обстоятельство, указанное судом как на основание к отмене оспариваемого постановления, не ссылался.

При таких данных постановленное по делу решение об удовлетворении заявления ФГУП "ГЦССС" нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Отменив решение суда первой инстанции, судебная коллегия постановляет новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ФГУП "ГЦССС" требований.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда Московской области от 17 сентября 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр связи и спутниковых систем" о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по Московской области от 09.07.2013 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N "данные изъяты"- отказать.

Председательствующий

Судьи