Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 декабря 2013 г. по делу N 33-26100/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Анцифировой Г.П.,

судей Кандалова П.М., Быковской Е.В.

при секретаре Вороновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 09 декабря 2013 года апелляционную жалобу Черновой Ольги Андреевны и Чернова Андрея Дмитриевича на решение Щелковского городского суда Московской области от 29 июля 2013 года по иску Черновой Ольги Андреевны, Чернова Андрея Дмитриевича, действующих в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних Чернова Даниила Андреевича, 28.02.2002 года рождения, Черновой Софьи Андреевны, 01.12.2003 года рождения, Чернова Ивана Андреевича, 25.07.2010 года рождения к Администрации Щелковского Муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,

объяснения Черновой О.А., представителя Чернова А.Д.

УСТАНОВИЛА:

Черновы О.А. и А.Д., действующие в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратились в суд с иском к Администрации Щелковского Муниципального района о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указали, что они являются многодетной семьей и имеют право на предоставление им земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В 2012 году поставлены на учет в очередь за N 92, затем получили предложение о предоставлении земельного участка в Клинском районе Московской области после проведения планировки территории, межевых и кадастровых работ за счет средств областного бюджета.

В настоящее время им стало известно, что земельный участок кадастровый номер N 50:14:0010506:324, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Щелковский район, городское поселение Фряново, дер.Костыши, ул.Новая, д.20а, поставлен на государственный кадастровый учет с определенными границами, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 30.05.2013 года N13/3B-594186, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, который отвечает требованиям истцов по местоположению, площади и виду использования. Данный земельный участок никому не предоставлен. Они имеют право на предоставление данного участка им бесплатно.

Представитель Администрации Щелковского Муниципального района иск не признала, пояснила, что истцы к ответчику не обращались.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок сформирован на основании заявления Грибковой В.А., ходатайства Администрации городского поселения Фряново от 05.07.2011 года для предоставления по договору аренды для индивидуального жилищного строительства. Согласно Постановлению N2241 от 05.07.2012 года утверждена схема расположения земельного участка. В случае удовлетворения исковых требований Черновых права будут нарушены интересы других многодетных семей, вставших на учет в Администрации Щелковского муниципального района ранее.

Решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Черновы просят решение суда отменить и их требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ст. 29 ЗК РФ определено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из материалов дела усматривается, что Черновы состоят на учете в Администрации города Фрязино под N 92 для бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Администрация Щелковского муниципального района ведет учет многодетных семей в целях предоставления земельных участков, проживающих на территории Щелковского Муниципального района. Земельные участки в Щелковском муниципальном районе предоставлены многодетным семьям, вставшим на учет до 10.10.2011 года.

Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Московской области в порядке очередности, определяемой на момент подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Истцами заявлены исковые требования о признании права на земельный участок по тем основаниям, что земельный участок свободен, сформирован и истцы, как многодетная семья имеют права получить земельный участок в собственность.

Однако, данные основания не предусмотрены для признания права на земельный участок, т.к. данный земельный участок истцам не предоставлялся и с заявлением о предоставлении им данного земельного участка в Администрацию района не обращались.

Кроме того, перед истцами в очереди на получения земельного участка в льготном порядке имеются другие лица, вставшие в очередь раньше.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в иске о признании права собственности на земельный участок.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 29 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черновых О.А., А.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Пожалуйста, подождите