Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-26025/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Мертехина М. В.,

федеральных судей Шишкина И. В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Родиной Т. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 января 2014 года апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 27 августа 2013 года

по гражданскому делу по иску Тимофеева Николая Васильевича к ГУ -ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении единовременной выплаты, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истца, представителя ответчика -Веткиной Е.В.(доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева Н.В. обратился в суд с иском к ГУ -ГУ ПФР N 6 по г.Москве и Московской области о признания незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.06.2013 г., которым ему было отказано в назначении единовременной выплаты за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральный законом от 30.11.2011 года N360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", в связи с не достижением возраста 60 лет.

Истец просил назначить ему единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере суммы пенсионных накоплений по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 4 ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 3858 руб. 59 коп.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика -Веткина Е.В. просила в иске отказать.

Решением суда исковые требования истца удовлетворены частично.

Обязано ГУ-ГУ ПФР N6 по г.Москве и Московской области назначить истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений: в размере суммы пенсионных накоплений по основаниям, предусмотренным п.2 с: -ФЗ N360 от 30.11.2011г. "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Судом установлено, что Тимофеев Н. В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 27.11.2008г. Тимофееву Н. В. назначена пенсия по старости с уменьшением возраста с применением положений ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

10.06.2013 г. Тимофеев Н. В. обратился в ГУ ПФР N6 по г.Москве Московской области с заявлением о произведении единовременной выплаты накопительной части пенсии (л.д.7-8).

Решением комиссии ответчика от 25.06.2013г. ему было отказано в указанной выплате в связи с отсутствием у него права в настоящее время на получение указанной выплаты (л.д.11-12).

Судом установлено, страховой стаж истца составляет свыше 32 лет (л.д. 35).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 01.11.12г., Тимофеев Н. В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29.09.1997г., взносы в пенсионный фонд поступали в период с 29.09.1997г. по 01.11.2008г. (л.д.15-16).

Из извещения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, направленного истцу ответчиком, усматривается, что размер накопительной части его трудовой пенсии по старости составляет 10 187 руб. 54 коп., что составляет менее 5 % по отношению к трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части).

С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.

В соответствии с положениями п.п.5 п.1ст.4 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, к гражданам, имеющим право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению относятся граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 10 ФЗ N 166-ФЗ указанным лицам пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 30 Закона РФ от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Тимофеев Н.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ему была назначена пенсия 27.11.2008г. на основании Федерального закона N 166-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 30 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста - на десять лет, т.е. по достижении возраста 50 лет.

Соответственно выводы суда, что истец является получателем досрочной трудовой пенсию по старости, являются ошибочными, поскольку истцу такая пенсия не назначалась.

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной части трудовой пенсии по старости.

В силу ст.4 вышеуказанного закона единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, - по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2) лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",

- при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).

На основании ст. 5 Закона срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода соинвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, доходы их инвестирования, при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной). Установление и выплата, в том числе досрочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 17.12.2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для трудовых пенсий по старости, если иное установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. "б" п.2(1), п.3 "Правил единовременной выплаты пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам", утвержденным Постановлением Правительства РФ, вышеуказанная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Суд, удовлетворяя требования истца, не принял во внимание, что истец в силу не достижения им общеустановленного пенсионного возраста не имеет права на произведение заявленных им в иске выплат, т.к. ему пенсия назначена на основании положений ФЗ N166-ФЗ, в тоже время законодатель предусмотрел возможность срочной выплаты при назначении досрочно- трудовой пенсии в силу ФЗ-173 -ФЗ, т.е. по иным основаниям.

Кроме того, единовременная выплата средств пенсионных накоплений в силу ст. 4, "Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" определяет круг лиц, имеющих право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, в частности, лица, получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Согласно п.п.8 п.1 ст.4 ФЗ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане, к которым истец не относится.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с постановлением по делу нового решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 27.08.2013 года, отменить.

Постановить по делу новое решение, которым Тимофееву Николаю Васильевичу в удовлетворении исковых требований к ГУ - ГУ ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от 26.06.2013 года в связи с не достижением возраста 60 лет, обязании назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 4 ФЗ N 360 от 30.11.2011 года "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", взыскании расходов на оплату госпошлины в сумме 200 руб., отказать.

Апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.

Председательствующий

судьи