Решение Московского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу N 12-1639/13

Судья Московского областного суда Рожков С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу юридического лица ООО "Роял Тредерс" на постановление Реутовского городского суда Московской области от 14 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Роял Тредерс", юридический адрес: 111524, "данные изъяты", ИНН 7720689570, КПП 722001001,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Реутовского городского суда Московской области от 14 ноября 2013года, ООО "Роял Тредерс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением суда, законный представитель юридического лица, генеральный директор ООО "Роял Тредерс" Сингх Раджеш подал жалобу, просит уменьшить размер штрафа, считая, что назначено чрезмерно суровое наказание. Указывает, что ООО "Роял Тредерс" не является злостным нарушителем, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечено впервые.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты"с 16 часов 30 минут до 20.00 часов сотрудниками УФМС по "данные изъяты"проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории "данные изъяты"в производственно-складских помещениях по адресу: "данные изъяты", г.о. Реутов, "данные изъяты". В ходе проверки было выявлено, что ООО "Роял Тредерс" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, гражданина Республики Узбекистан - Рузиева Акмала Идрисовича 29.03.1988 г.р., не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории "данные изъяты"., в нарушение требований ст. 13, 13.1, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

По данному факту в отношении ООО "Роял Тредерс" было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы определен Постановлением от 15 ноября 2006 года N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", на основании которого, вынесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от 25 декабря 2006 года N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства". Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Как установлено материалами дела, гражданин Республики Узбекистан Рузиев А.И., был фактически принят на работу в ООО "Роял Тредерс".

Факт привлечения юридическим лицом к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу на территории Московской области, как обоснованно указал городской суд, подтверждается исследованными городским судом доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора УФМС России по Московской области; распоряжением УФМС России по Московской области о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства; протоколом осмотра принадлежащих юридическому, территорий и помещений, фототаблицей к протоколу осмотра; актом проверки; объяснением Рузиева А.И. и справкой ЦБДУИГ; копией протокола об административном правонарушении в отношении Рузиева А.И.; договором аренды нежилого помещения от 01.042013г.; объяснениями свидетелей и другими исследованными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы юридического лица, о том, что ООО "Роял Тредерс" назначено чрезмерно суровое наказание, не могут быть признаны обоснованными и опровергаются материалами дела.

Административное наказание ООО "Роял Тредерс" назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ и санкцией статьи, с учетом содеянного, в виде административного штрафа в размере 250000 рублей и является наиболее мягким из числа предусмотренных санкцией данной правовой нормы, оснований для его изменения не имеется.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Роял Тредерс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Реутовского городского суда Московской области от 14.11.2013 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "Роял Тредерс", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья ФИО3